近日，教育部召开新闻发布会对国务院办公厅印发的《关于规范校外培训机构发展的意见》（以下简称《意见》）予以详细解读。北京市教委副巡视员冯洪荣在发布会上表示，北京市在新学期开学后将针对两类群众反映突出的问题开展专项治理，第一项是“非零起点”教学，重点抓小学一年级和初中一年级，发现一起绝对查处一起、曝光一起，第二项专项治理是分班。
冯洪荣介绍，从2020年初以来，北京积极响应教育部等四部门《关于切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动的通知》的要求和北京市市委市政府工作部署，并结合《教育法》、《民办教育促进法》等法律法规逐步推进校外培训机构治理工作，取得了初步成效。
冯洪荣表示，减轻中小学课外负担，规范管理校外培训机构，是一项综合治理工程，不仅需要在基层进行创造实施，更需要制定相应的文件，这次《意见》的出台提供了非常好的遵循。他表示，北京市坚持校外培训机构的规范管理和中小学校内积极的引导并重的工作原则，强化师德建设，杜绝在职教师有偿补课。据介绍，北京市将开展学校课程督导检查，严把课程质量和和规范关，夯实课后服务责任，保障学校教育的应有功能，通过打组合拳方式解决问题，内外兼顾，统筹各方力量，明确分工。
冯洪荣介绍了目前北京市在开展的两项专项治理。“小学从一年级就开始分班，初中一年级进来，通过面试或考试分重点班、快慢班，只要发现，严惩不贷，我们会公布一些投诉举报电话，派专职队伍集中用一个月的时间进行治理。”冯洪荣表示，此次的两项专项治理是对《意见》的落实。
“教育是有自己的规律的，一个人的成长，在不同的阶段，有不同的认知规律和心理发展规律，我们的教育工作一定是分段进行的。所以，在这个过程中，有一点是非常清楚的，即教育衔接的区域是肯定存在的，就是幼儿园和小学之间的衔接、小学和初中的衔接、初中和高中的衔接、学生和成年衔接，这是教育存在的真问题。”冯洪荣认为，现在一些培训机构把衔接概念做出来，用的是一个教育概念，但是他做的恰好是违背教育规律的东西，这是我们所不允许的。
那么，各个阶段到底该怎么衔接呢？冯洪荣认为，衔接问题是个严肃、科学性的问题，要尊重规律。“比如，幼儿园和小学的衔接主要衔接的应该是习惯，应该是有些方式，但绝不是学科知识。大家都知道，每个阶段对学科知识认知方式不一样，你提前跑了是没有用的，这个孩子还在动作阶段的时候，你用概念教学是没有用的，他连图像记忆都没有，你给他图像是没有用的，这里面是有规律的。如果违背了认知规律，违背了身心健康发展规律，狭义地把衔接引导到应试知识上来，这是完全有害的。”
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