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武汉科技大学医学院怎么样?" style="margin: 0 auto;display: block;">
2016年中高考语文和高职语文有何区别
执笔人 朱寅年 王旗 杨东平
2007年，是中国在结束文革灾难之后，恢复全国统一高考制度的第30年。恢复高考制度是当时拨乱反正的重大举措，从而恢复了以学业能力选拔人才的标准和“分数面前人人平等”的社会公正。统一高考制度的公平性和高效率，使之深入人心，为历史和社会所共认；与此同时，高考制度的局限性、弊病和负面价值也已暴露无遗。高考制度承上启下，对于高等学校制度改革和中等教育改革具有枢纽作用，对于中小学教育具有强烈的指挥棒作用，是推进实质性的教育体制改革的一个恰当的“突破口”。将高考改革提到重要的议程，提速高考改革，可以说条件已经成熟。
一、高考改革的基本价值和目标
1、高考改革的基本价值
保证教育公平。保障不同地区、不同人群享有大致相同的高等教育入学机会和接受优质教育的机会。
改变以分数作为惟一的评价标准。全面评价学生，促进学生的协调发展和个性发展，避免陷入考试主义泥潭。
改变“一张考卷考所有人”。促进考试和选拔方式的多样化、多轨化、弹性化，提高高等学校选拔、评价人才的效度，使不同类型的人才适才适所。
扩大高校的招生自主权。通过高校招生公开化、民主化的制度建设，使得这一权力最终重新回归高等学校。
重视和扩大学生的选择权。在高等教育大众化、学生付费上学的背景下，“以学生为本”的考试改革，应当使学生拥有更多的选择高校的权利。
坚持高考命题地方化改革。各省自主命题的意义在于提供了高考模式多元发展的制度空间，多个考试机构的出现，也有利于考试测评技术本身在竞争中提高。
2、我国高考制度改革的目标模式
高考制度改革的目标模式是以全国统一的学业能力水平考试为主，辅以高中学习成绩、高中课外综合表现的多元入学评价；高校确定录取标准、进行加试或面试后自主录取。基本模式是：
经过5-10年的努力，建立一种统一性和多元性相结合，“终结性评价”与“形成性评价”相结合，高校自主性与学生自主性相结合，国家宏观调控，高等学校自主录取，社会参与的全国高考和招生录取制度。
二、我国高考考试制度改革的基本方案
上述目标模式的真正实现，有赖相应的社会环境和制度条件，是一个值得追求的理想。作为过渡模式，现实的高考改革主要包括以下方面。
1、考试科目多轨化
目前的高考改革集中在考试科目的改革上，形成目前以3+X 为主的不同模式。这一模式的基本问题，是将学生分为文、理两类进行识别和选拔。这一模式的问题是以一张考卷考所有人的评价过于粗疏，难以按照不同类型高校的需要、不同学科的特点，更加有效地识别、选拔不同类型的人才。
建议按照高校分类管理的概念，将高校划分为研究型大学、地方性高校和高职院校三大类，再分为文科、理科、工程技术科、生物和医学科、艺术和体育科等不同科类，在高中课程中，确定不同的考试科目和内容难度，形成能够适应不同学生需要的多种“套餐”。示意图如下。
高考科目多轨化的示意图
研究型大学地方性院校高职院校 文科语文1 英语1 + 历史1 数学2 语文1 英语2 + 历史2 数学3 语文2 英语3 理科语文2 英语1 + 科学1 数学1 语文2 英语2 + 科学1 数学1 工程技术语文2 英语1 + 科学2 数学1 语文2 英语2 + 科学1 数学2 语文2 英语3 + 科学2 数学3 生物和医学语文2 英语1 + 生物、化学数学1 语文2 英语2 + 科学1 数学1 艺术和体育语文2 英语3 + 历史2 语文2 英语3 + 历史2 语文3 英语3
注：课程标号为难度系数，1为最高。
2、考试内容以能力水平测试为主
现行的高考内容，基本是知识水平测试，其特点是考题紧扣“大纲”，以记忆性知识和解题技巧为主，可以通过强化训练的方式提高成绩。它引导和强化了中学教育中记硬背、题海大战之类的应试训练，不仅难以为学生“减负”，也难以推进素质教育、培养学生的创造能力和独立思考能力。
作者：一百个心意
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2007-12-25 09:41
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我国高考制度改革方案
世界各国的高考，以美国的SAT、GRE为例，主要是能力水平考试，测试学生更为基本的分析、判断、逻辑思维等能力，是一种更为科学、基本的评价。我国的公务员考试，也已完成由知识水平考试到能力水平考试的转变。需要确定高考内容改革的这一方向，逐渐增加能力试题的比重（例如每年增加10%），目前，在高考中可以加入一定比例的能力水平测试题，在内容设计上把考察基础知识和能力水平、综合运用知识解决问题的能力结合起来，并以此来改变整个基础教育中应试教育的倾向。
3、改变“一考定终身”
以一次性高考成绩作为学生改变命运的评价，其弊病和局限性显而易见。近年来实行的春季高考，是改变这一弊端的有效尝试；但由于参加春季高考的高校太少，成绩与夏季高考不通用，成为高职院校的高考，而失去吸引力和逐渐萎缩。
增加高考次数的改革。首先是强化春季高考，增加高校的数量和提高招生层次，使之成为与夏季高考同样规格和分量的考试，从而使学生获得两次高考机会，择优选报高校。考试多次化的另外一个思路，是某些科目实行社会化考试。英语可首先实行社会化考试，由专门机构每年设立若干次考试，考生提供个人的最高英语成绩作为高考成绩。
4、探索综合素质评价
由于一次性的书面考试无法全面反映学生的实际状态，因而必须改变以高考分数作为惟一标准的评价方式，将学生的高中成绩和综合素质作为重要参考。
综合评价可以包括学生高中三年的平均成绩、学生成长记录、教师评语记录、实践活动记录、社会公益活动记录、体育与文艺活动记录等资料。此外，还可通过高校对考生的面试进行评价。
由于社会的诚信环境尚不如人意，学校的自我约束和社会监督机制均不成熟，这一改革尽管十分重要，却难以现实操作。可首先在中考改革中试行，从而积累经验。在部分较具备条件的大学和高中可以开展试点，前提是首先建立问责制和民主、开放的社会参与、舆论监督机制，一旦发生舞弊行为，予以严厉惩罚。
三、高考招生和录取制度改革
比较而言，我国近年来的高考改革主要集中在考试科目上，而对招生录取制度改革较为忽视，而大面积影响高考公正的，主要是在这一环节。
1、均衡各地招生名额的差异
我国长期沿袭的录取名额分配，缺乏地域公平的考虑，由于各地的录取名额不是按照考生人数制定的，致使各地的录取率差异极大，山东、湖北等人口大省的分数线比大城市高出100多分，造成“倾斜的高考分数线”、“高考移民”等不合理现象。
形成这一现象的基本原因是历史形成的地方高等教育资源的巨大差异。根本解决的方案是人口大省加快地方高等教育的发展。在地方高教资源差异未能根本改变的情况下，中央政府通过宏观调控，使新增的招生机会主要向那些人口大省倾斜，将缩小各地的录取率差距作为重要的政策目标。
2、改变重点高校招生本地化
在90年代末以来高等学校新一轮调整、合并的过程中，一些著名的研究型大学采取与地方政府共建的方式扩大学校资源，从而造成学校招生本地化的严重现象。2005年，部分研究型大学本地生源的比例分别是： 北京大学17%， 清华大学16%， 北京航空航天大学13%， 北京理工大学11%； 复旦大学44%， 上海交通大学47%， 武汉大学50%， 南京大学55%， 浙江大学61%。
研究型大学招生本地化，不但减少了外地优秀生源获得优质高等教育的机会，有违教育公平；也在一定程度上降低了生源质量，有违创建一流大学的目标。按照高等学校分类管理的原则和研究型大学的宗旨，国立的研究型大学必须主要面向全国各地招生，本地生源的比例应控制在一个合理的水平上。可以通过研究确定这一水平，例如不高于学校经费中地方财政支持的比重；不高于扩招之前本地生源的比重，等等。
3、减少和废除某些特殊政策
作者：一百个心意
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2007-12-25 09:41
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我国高考制度改革方案
高考录取制度中，在分数面前的平等之外，还存在许多特殊政策。这些政策有的具有照顾弱势人群（如少数民族学生）、特殊群体（如港澳台学生）等重要价值，有的是为了保障特殊行业的人才供给（如制度），有的是为了打破单一的分数评价，为特殊人才开辟通道，如保送生、文体特长生、三好学生和优秀学生干部加分等政策。但在应试教育的社会腐败风气的影响下，这些政策许多已经有违初衷，甚至成为某些权势阶层、既得利益阶层的腐败温床，直接向教育公平挑战，引起社会强烈不满。
应该在调查研究的基础上，区别情况，减少和取消定向生、保送生、文体特长生、三好学生和优秀学生干部此类特殊政策，堵塞导致高考腐败的制度通道，净化公平竞争的考试环境。
4、扩大高校的招生自主权
招生权是《高等教育法》规定的高等学校办学自主权，在高考制度改革过程中，落实和扩大高校自主权是必须坚持的价值和方向。高校招生自主权的实现有多种方式，例如高校自行命题、考试和招生；同类高校或学科实行联考；在全国统一考试的基础上加试科目、增加面试；在在全国统一考试的制度上确定本校的考试科目、录取标准，等等。
对扩大高校招生自主权的主要顾虑是教育公平。向高等学校赋权的过程与高等学校的制度建设必须同步进行，从而使高校建立公开、公正的制度保障，取得社会监督和信任。这基于信息公开和公众参与这样两项基本制度，实行真正意义上的阳光招生。通过网络平台充分公开各种招生录取信息；同时，组成包括政府官员、家长、教师、校友代表、媒体组成的“代表团”，全程参与招生过程。
5、赋予学生选择高校的权力
现行的高考制度设计，严格限制学生的报考自主权，同一
我市2009年山东考生,576能报青岛理工大学吗? - 百度...
山东理工大学十大“最牛”理科专业
特别说明：这里所说的“理科”指的是高中文理分科的理科，既包括理学、工学、农学、医学，也包括经济学、管理学等等，本文由稷下大讲堂汇总整理而来，转载请指明出处，谢谢合作。部分数据可能陈旧，欢迎大家批评指正。
山东理工大学坚持把成材率（就业率+考研率+创业率）作为评价专业好坏的唯一标准，不断调整学科专业布局，力求提高学校的整体实力。对于成材率比较低的历史学、教育学，山东理工大学目前已经暂停招生，而对于成材率比较高的专业则适度扩大规模，例如金融学专业从2005年的120人增加到160人。在山东理工大学什么专业招生人数最多，什么专业就业就最好（但实力不一定最强），已经成为公认的事实。例如机械设计制造及其自动化2009年招收360人，化学工程与工艺2009年招收240人，采矿工程和矿物加工工程各招收160人。
第一、车辆工程
山东理工大学车辆工程专业教学团队是全国2008年度国家级教学团队，全国仅有山东理工大学和 长安大学入选。
山东理工大学车辆工程专业是全国第二批国家级特色专业，该专业全国仅有 同济大学、 武汉理工大学、 湖北汽车工业学院、 湖南大学、重庆工学院、 西南交通大学、 辽宁工业大学、 吉林大学、山东理工大学和 合肥工业大学入选第二批国家级特色专业。清华大学、北京理工大学、 北京信息科技大学、 大连交通大学、 福州大学和 河南科技大学入选第三批国家级特色专业。
山东理工大学车辆工程专业是山东省2006年度第一届省级特色专业，全省仅有山东理工大学和 哈尔滨工业大学（威海）车辆工程本科专业入选。
早在1991年山东理工大学汽车设计与制造被确定为“八五”省级重点学科，成为全省高校工科中的首批6个重点学科之一，该学科历经“九五”“十五”的不断建设，目前已成为“十一五”全省唯一的车辆工程强化建设重点学科。 哈尔滨工业大学（威海）有幸入选车辆工程重点学科。
目前，唯独山东理工大学和哈尔滨工业大学（威海）的车辆工程学科被写入山东省“十一五”汽车产业规划中。
山东理工大学车辆工程专业一次就业率95%以上，2006年考研率取得历史性的突破，达到64%，并与 上海理工大学、 大连理工大学、北京航空航天大学等院校联合培养博士。2009年车辆工程0503班36人中有34人考研达到了国家线，并一举夺取了湖南大学、武汉理工大学、 重庆大学等高校硕士研究生初试成绩的第一名。
山东理工大学机械工程学科（含车辆工程）一级博士点已经获得立项建设！
第二、农业机械化及其自动化
山东理工大学农业机械化及其自动化专业是全国第一批国家级特色专业，该专业全国仅有 中国农业大学、 东北农业大学、山东理工大学和 华南农业大学入选。
山东理工大学农业机械化及其自动化专业是山东省2007年度第二届省级品牌专业，该专业全省仅有山东理工大学一所高校入选。该年度一共评选了20个本科品牌专业，三所部属院校占去11门，省属高校中只有山东理工大学的农业机械化及其自动化， 山东科技大学的自动化， 山东农业大学的植物保护， 山东中医药大学的中药学， 山东师范大学的思想政治教育、教育学和物理学， 山东艺术学院的绘画， 山东工艺美术学院的艺术设计入选。
山东理工大学农业机械化工程学科，“九五”、“十五”、“十一五”均列为山东省农业工程领域唯一的省级重点学科。2006年成为山东省第二批设置“泰山学者”岗位的专业和学科。
山东理工大学农业工程学科一级博士点已经获得立项建设！
校友代表：1、李殿魁，山东省政协副主席 2、潘学峰，农业部人事劳动司副司长 3、董佑福，山东省农机技术推行站站长 4、程广辉，山东华鲁恒升化工股份有限公司董事长 5、付建，徐州市国有资产投资总公司总经理、党委书记6、骆琳，山东省农业机械科学研究所所长 7、梁言顺，中共中央党校研究室主任 8、贾敬敦，科技部农村司副司长 9、张正基，山东东大化学工业集团公司总工程师、副总经理 10、都光珍，山东理工大学党委书记 11、张元利，山东理工大学党委常委、副校长 12、王学真，山东理工大学党委常委、副校长 13、杜瑞成，山东理工大学党委常委、副校长 14、袁俊平， 滨州医学院院长 15、毕宪顺， 鲁东大学党委书记 16、徐同文， 临沂师范学院（ 临沂大学）党委书记 17、刘先义，山东青年干部管理学院副院长
第三、机械设计制造及其自动化
山东理工大学机械设计制造及其自动化专业是全国第三批国家级特色专业，该专业山东省仅有 山东大学、 中国石油大学（华东）、山东理工大学和青岛理工大学入选，省外入选的高校有 天津大学、 四川大学、大连理工大学、 太原理工大学、哈尔滨工业大学和 华中科技大学等等。
山东理工大学机械设计制造及其自动化专业是山东省2008年度第三届省级品牌专业，该专业全省仅有山东理工大学入选，不过青岛理工大学的该专业曾入选山东省2006年度第一届省级特色专业，中国石油大学（华东）和山东科技大学的该专业曾入选山东省2007年度第二届省级特色专业，但省级品牌专业仅有山东大学（2006年）和山东理工大学入选。
山东理工大学机械电子工程学科是山东省“十一五“ 省级强化重点建设学科。
山东理工大学机械设计及理论学科是山东省“十一五“ 省级重点学科。
山东理工大学机械设计制造及其自动化专业每年为社会培养近300名本科毕业生， 多年来该专业毕业生就业率100％，2007年考研录取率达44％
山东理工大学机械工程学科（含机械设计及其自动化）一级博士点已经获得立项建设！
校友代表：1、山东菏泽华星油泵油嘴有限公司总经理：李晓民 2、山东淄博化工机械股份有限公司总工程师：李海3、中韩合资潍坊柴油机零部件股份有限公司总工程师: 张永军
第四、交通运输
山东理工大学交通运输专业是山东省2007年度第二届省级特色专业，该专业全省仅有山东理工大学入选。
山东理工大学交通运输专业是山东省最早的交通运输专业。
山东理工大学交通运输专业在2000年被确定为山东省省级试点专业，在2005年9月经山东省教育厅专家评审，公认山东省第一。
山东理工大学交通信息工程及控制是山东省“十一五“ 省级重点学科。
山东理工大学交通运输专业2006年毕业生一次性就业率达到98.75%，2007年就业签约率为100%。考研率06年达到的73.6%，07年达到72.7%。其中07年有8名考研同学分别取得吉林大学、北京理工大学、浙江大学、北京航天航空大学、 南京航空航天大学等8所重点大学报考专业综合成绩第一名。交通运输专业的毕业生已成为全国重点高校交通运输工程学科和车辆工程学科的重要研究生生源。
第五、电气工程及其自动化
山东理工大学电气工程及其自动化专业是山东省2008年度第三届省级特色专业，截止目前该专业除山东理工大学外仅有山东大学和 山东建筑大学入选省级特色专业。
山东理工大学电力电子与电力传动学科是山东省“十一五“ 省级重点学科。
由武汉大学中国科学评价研究中心组织评选的2008年全国高校电气工程学科排名中，山东理工大学电气工程学科在山东省内仅次于山东大学
山东理工大学电气工程及其自动化专业一次就业率在95%以上，普通本科生考研率连续三年持续增长，2006届37.8%、2007届46.8%、2008届52.1%
山东理工大学电气工程及其自动化专业部分校友名单如下：
部分地区供电公司领导
姓名
地级市名
职务
马士林
济南供电公司
总经理
郭跃进
枣庄市供电公司
总经理
卢国筠
东营市供电公司
总经理
刘国生
枣庄供电公司
副总经理
苗培青
泰安供电公司
副总经理
亓效生
泰安供电公司
纪委书记
陈为军
东营市供电公司
副总经理
其他单位知名人士
姓名
地级市名
职务
侯成君
日照市人民政府
市委常委、常务副市长
崔洪利
德州市电信公司
党委书记、总经理
姚强
中国电力工程顾问集团公司
副总经理、党组成员
綦升辉
德州市公用事业管理局
局长
薛泰安
澳柯玛集团
副总裁
殷淑英
德州职业技术学院
高级讲师
第六、材料科学与工程
山东理工大学材料科学与工程专业于2000年1月份被省教育厅评定为省级试点专业。
山东理工大学材料科学与工程专业是山东理工大学8个校级品牌专业之一。
多年来，山东理工大学材料科学与工程专业毕业生一次考研率达30%以上，一次就业率达90%以上。
该专业所在学院拥有山东省陶瓷基复合材料工程技术研究中心、山东省先进复合材料重点建设实验室，是国家工业陶瓷材料工程技术研究中心的组成单位，是国家新材料产业化基地技术支撑单位之一。同时，山东省颗粒学会粉体材料加工与利用委员会、山东省硅酸盐学会陶瓷专业委员会均挂靠在该院。
第七、国际经济与贸易
山东理工大学国际经济与贸易专业是山东理工大学8个校级品牌专业之一。
山东理工大学国际经济与贸易专业所属学科――世界经济学科为山东理工大学7个校级特色学科之一。
山东理工大学国际经济与贸易专业主要核心课程国际贸易实务和国际经济学分别为2005年度和2008年度省级精品课程。
山东理工大学国际经济与贸易专业所在学院经济学院拥有省级社科基地一个――山东省产业经济研究基地，两个开放式校级重点研究机构――世界经济研究中心和经济发展研究中心。
山东理工大学国际经济与贸易专业所在学院经济学院拥有产业经济学、世界经济和农业经济管理三个硕士点。
山东理工大学国际经济与贸易专业所在学院经济学院共主持国家社科基金项目9项，山东省名列前茅。国家软科学项目4项；国际合作项目1项；省部级课题46项。
山东理工大学国际经济与贸易专业学生英语六级全国统考通过率90%以上,有近30％的同学通过托福考试。每年应届本科毕业生报考研究生比例超过70％，录取人数占本科毕业生总人数的20%左右，70％以上的进入全国重点大学。
由武汉大学中国科学评价研究中心组织评选的2008年全国高校国际经济与贸易本科专业排名中，山东理工大学国际经济与贸易位列B+等，在山东省次于 青岛大学、 山东财政学院、山东经济学院、 中国海洋大学、山东师范大学、山东大学和山农业大学，位列第八名。所在学院金融学专业位列B等第一名，在山东省内仅次于山东财政学院（A等）、山东经济学院（B+等）、山东大学（B+等）、青岛大学（B+等）、中海洋大学（B+等）、和山东农业大学（B+等），位列第7名。
第八、矿物资源工程专业（矿物加工工程、采矿工程、勘查技术与工程）
山东理工大学矿物资源工程专业（矿物加工工程、采矿工程、勘查技术与工程）有五十多年的办学历史，发展比较成熟，是山东省唯一的非煤矿专业，也是山东理工大学八个校级品牌专业之一，该专业全国设点少，毕业生社会需求激增，近年来一次就业率一直保持100%，就业质量好。
毕业生就业方向：2005届毕业生72人，40人考取研究生，3人考取公务员，就业率100%；2007届毕业生42人，10人考取研究生，2人考取国家公务员，就业率已达100%，近年来考研就业率稳居学校前茅。2008届毕业生119人，26人考取研究生，1人出国，1人今年考取研究生，就业率100%；2009届毕业生80人，16人考取研究生，其他已全部落实就业单位。
山东理工大学矿物资源工程专业所在学院拥有省级工程技术研究中心――山东省矿山尾矿资源化工程技术研究中心
校友代表：日照宝鑫矿业资源公司经理刘太星、青岛石材有限公司总经理于华新、莱州滑石矿董事长朱金田等
第九、化学工程与工艺、应用化学
山东理工大学应用化学学科是山东省重点学科。2009年，山东理工大学化学工程与技术一级博士点成功获得立项建设。
山东理工大学应用化学学科是山东理工大学重点建设的七个特色学科之一。
山东省是国内化工第一大省，化工行业又是淄博市的国民经济支柱产业，虽然山东理工大学化学工程与工艺专业招生规模逐年增长但是该专业培养的毕业生供不应求。
山东理工大学化学工程与工艺专业拥有雄厚的师资力量，现有教授15人、副教授6人，讲师1人，博士生导师2人，硕士生导师11人，其中获得博士学位14人，具有高级职称的教师占总教师人数的77%，多人具有海外学习或访问的经历,中青年教师占总教师人数的90%。7人入选校“136人才工程”，2人入选“山东省千名知名技术专家”，1人为教育部化工教学指导委员会委员。本学科已形成了学术梯队结构合理，拥有先进的教学科研仪器和良好科研环境的科学基础，为培养本学科高层次人才奠定了坚实的基础。
目前，化学工程与工艺专业作为山东理工大学的专业竞争2009年山东省品牌专业。
本科考研录取率30%以上，就业率达96%
第十、生物科学
山东理工大学生物化学与分子生物学学科是山东理工大学重点建设的七个特色学科之一。
生物科学所在学院拥有一个省级工程技术研究中心――山东省生物信息工程技术研究中心。
该院学生科研能力强，有2名学生分获全国第八届、第九届大学生“挑战杯”全国大学生课外学术科技作品竞赛一等奖，有1人获首届“中国青少年科技创新奖”。有10名同学11篇论文发表在国内外重要期刊上，其中5篇被SCI索引。考研率达46%。近年来，该院所有专业毕业生的一次就业率超过80％ 。
第十一、测绘工程
山东理工大学测绘工程专业始于1980年，当时为山东建筑材料工业学院（ 济南大学的前身）的地质与矿山测量专业。2004年，聘请中国科学院院士许厚泽研究员为测绘工程专业特聘教授，带领测绘学科走上了跨越式发展的道路。2006年申报大地测量学和测量工程硕士点成功，测绘工程学科发展迈上新台阶。2007年测绘工程专业被学校列为校级重点建设学科，同年山东省基础地理空间信息工程技术研究中心获得山东省科技厅和教育厅的批准成立。2008年测绘工程专业被山东理工大学列为校级品牌专业，测绘工程实验中心―地理空间信息实验教学中心被批准为校级实验教学示范中心，测绘工程教学团队被批准为校级教学团队，测绘工程专业驶入健康发展的快车道。 测绘工程专业于2000年被立为山东省省级试点专业，《地理信息系统原理及应用》为省级试点课程；2007年《测量学》课程被评为省级精品课程。目前该专业已为国家培养了2000多名专门测绘工程技术人才，在国内外同行中享有较高的声誉。 测绘专业有广阔的发展前景，测绘专业毕业生供不应求，就业率一直保持在98%以上。 测绘工程专业实验室已被列为中央与地方共建实验室，计划投入经费900万元，力求使该学科跻身全国先进行列。
什么是转移支付?举个例子吧,
转移支付的概念
转移支付（transfer payment）又称无偿支出，是指政府或企业的一种不以购买本年的商品和劳务为目的而作的支付，即政府或企业无偿地支付给个人或下级政府，以增加其收入和购买力的费用。它是一种收入再分配的形式。
转移支付是包括养老金、失业救济金、退伍军人补助金、农产品价格补贴、公债利息等政府与企业支出的一笔款项。这笔款项在西方国家是不计算在国民生产总值中的，其原因在于这笔款项的支付不是为了购买商品和劳务，所以将其称作转移支付，有时也称转让性支付。
2. 我国的转移支付制度
我国在1994年实行分税制体制改革前，我国做了大量的财政转移支付的工作，1994年实行分税制体制改革后才从西方引进了转移支付的概念。我国中央财政是从1995年开始正式实施过渡期转移支付办法。根据IMF《政府财政统计手册》中的支出分析框架，政府转移支付有两个层次，一是国际间的转移支付，包括对外捐赠、对外提供商品和劳务、向跨国组织交纳会费；二是国内的转移支付，既有政府对家庭的转移支付如养老金、住房补贴等，又有政府对国有企业提供的补贴，还有政府间的财政资金的转移。
一般我们称的财政转移支付，是指政府间的财政资金转移，是中央政府支出的一个重要部分，是地方政府重要的预算收入。在西方国家，财政支出的重要分类就是分购买支出和转移支出。
3. 转移支付的类别
转移支付又分政府的转移支付、企业的转移支付和政府间的转移支付：
①政府的转移支付。大都具有福利支出的性质，如社会保险福利津贴、抚恤金、养老金、失业补助、救济金以及各种补助费等；农产品价格补贴也是政府的转移支付。由于政府的转移支付实际上是把国家的财政收入还给个人，所以有的西方经济学家称之为负税收。
举例：如资料一中图1的“税收返还”；资料二中的一之6、7项即为此类。
②企业的转移支付。通常是指企业对非赢利组织的赠款或捐款，以及非企业雇员的人身伤害赔偿等等。转移支付在客观上缩小了收入差距，对保持总需求水平稳定，减轻总需求摆动的幅度和强度，稳定社会经济有积极的作用。通常在萧条来临时，总收入下降，失业增加，政府拨付的社会福利支出也必然增加。这样，可以增强购买力，提高有效需求水平，从而可以抑制或缓解萧条。当经济中出现过度需求时，政府减少转移支付量，可以抑制总需求水平的升高。当然，对于过度膨胀的需求而言，这种抑制作用是微乎其微的。
举例：
如企业从员工工资里提取一定比例的金额用来交保险费养老费等；
企业转移支付包括对非营利组织的社会慈善捐款和消费者呆账。
因为现在各国都要求企业承担社会责任，即上缴“转移支付”，企业是以营利为目的的组织，不可能用税后利润去对非盈利性组织进行捐款，那样会提高商品的价格，把多承担的成本（即承担的社会责任）转移给消费者，形成的差价就是“转移支付”。
③政府间的转移支付。一般是上一级政府对下级政府的补助。确定转移支付的数额，一般是根据一些社会经济指标，如人口、面积等，以及一些由政府承担的社会经济活动，如教育、治安等的统一单位开支标准计算的。政府间的转移支付主要是为了平衡各地区由于地理环境不同或经济发展水平不同而产生的政府收入的差距，以保证各地区的政府能够有效地按照国家统一的标准为社会提供服务。
举例：如资料二中的“一般性转移支付”；资料一中对各省和计划单列市的转移支付即属此类。
有时，政府的某些支付不是从一些居民收入中征收上来的，如用增发货币、出卖债券所得来支付福利、救济金，它显然不带有从一些居民转移到另一些居民手中的特点。但在西方经济学家看来，尽管它与前述支付款项的来源不同，但有一点是相同的，即它同样不是政府直接用来购买商品和劳务，这种支付仍然被看做是转移支付。
转移支付是政府财政预算的一个组成部分。财政盈余等于税收减去政府在物品与劳务上的开支与转移支付之和后的余额。
注：
一般性转移支付――是指中央政府对有财力缺口的地方政府（主要是中西部地区），按照规范的办法给予的补助。包括均衡性转移支付、民族地区转移支付、农村税费改革转移支付、调整工资转移支付等，地方政府可以按照相关规定统筹安排和使用。
专项转移支付――是指上级政府(在我国一般指中央、省、市级政府)为实现特定的宏观政策目标，以及对委托下级政府代理的一些事务进行补偿而设立的专项补助资金。资金接受者需按规定用途使用资金。
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资料一：
2015年中央财政转移支付分布图
――哪些省份拿得多、哪些拿得少？
作者： 孙不熟
财政部首次披露了中央财政转移支付的地理分布图。2015年中央财政一共向31个省份拨付了总额5.5万亿元的财政资金。
5.5万亿是个什么概念？2015年，全国一般公共预算收入是15.43万亿元，其中中央一般公共预算收入是6.9万亿元。5.5万亿相当于中央财政收入的80%，全国财政收入的35.6%。
5.5万亿是怎么花出去的？分三个类别，第一类是一般性转移支付，这笔资金是2.8万亿。第二类是专项转移支付，大约是2.2万亿。第三类是税收返还，大约是5千亿元。
图1 转移支付类别比例
5.5万亿中央财政都花到哪些地方去了？来看看下面这个图表，哪些省拿得多，哪些省拿得少，一目了然。
图2 各省市转移支付规模
图4 计划单列市转移支付规模
据此，我们可以发现，5个计划单列市虽然享有省一级省级财政管理权限，但在享受中央转移支付上，还是与普通省份有很大差距的。
看总量，四川获得中央财政的拨款最多，其次是河南、湖南、湖北、云南、黑龙江、安徽、新疆、河北与贵州。前十名为什么是这些省份？
第一个标准是经济发展程度。很明显，前十名中没有一个来自发达的东部地区，全部来自中西部与东北地区。所以，决定中央财政往哪拨的第一个标准就是经济发展水平，哪里落后哪里就拨款多。
第二个标准是人口。可以看到，中部六省的拨款量，从高到低分别是河南、湖南、湖北、安徽、江西、山西，这个排名与中部六省的人口总量排名完全一致。所以，决定中央财政往哪拨的第二个标准就是“人口数量”，哪里人多哪里的拨款就多，比如四川、河北两个人口大省，获得的拨款总量也比较大。
第三个标准是地区因素。可以看到，按人均拨款量，前几名分别是西藏、青海、新疆、宁夏、内蒙古、甘肃、贵州、黑龙江、吉林、海南，这些省份大多处在边疆地区，获得的政治考量相对较多，其财政拨款也相对较多。
比较没有想到的是重庆、天津。一般认为这两个直辖市受到中央财政的极大支持，但看2015年的数据，两地获得财政拨款，无论是总量还是人均，在全国都排在中下游水平。
略微有点吃亏的是江西、山西与辽宁三个省份。东三省中，辽宁的经济发展态势最差，人口最多，但获得的拨款量却最少；山西经济也差不多是负增长，但获得的拨款量却十分靠后。当然，山西与辽宁毕竟还算富过，江西却一直是落后地区，在中部六省中，江西的经济发展水平一直倒数第一，但无论是拨款总量，还是人均拨款量，都少于经济发展相对较好的河南、湖南、湖北与安徽。
当然，本文只罗列了2015年的数据，此前的数据并不清楚，不能因此推断中央财政不偏爱这三个省份。更重要的是，中央财政向地方拨款，还要考虑到当地具体的经济发展需求。最近几年，河南、湖南、湖北、安徽等省份的经济发展搞得有声有色，其对资金的实际需求也相对较大，中央财政在拨款时酌情给予奖励也是可以理解的。
税收返还数据排名与GDP排名基本吻合，从高到低分别为广东、江苏、山东、浙江、上海。GDP总量越大的地区，税收贡献也大，其返还数据也相对较多。
比起中央财政的转移支付，更有意思的数据是各地对中央财政的贡献程度。比如，重庆2015年贡献的国税总额是1188.2亿元，比中央财政对重庆的转移支付（1319.91亿元）还少一点。除了重庆，至少还有湖南、湖北、四川等省份的国税总额也少于中央财政对他们的转移支付。而东部发达沿海省份则正好相反，江苏广东上海等发达地区创造的国税总额远远多于中央财政对当地的转移支付。关于这个问题的数据与分析，有机会我们再聊。
当然，必须强调的是，各地创造的国税总额并非全额上交中央财政，扣除给地方留成的那一部分后才是上交给中央财政的。
目前，中央财政占据全国财政收入的比例大概是44.8%，这一比例在全球属于中游水平，如果再算上地方政府的土地出让金，这个比例只会更低。在发达国家，中央财政收入占全国财政收入的比重一般比中国还高，联邦制国家相对较低，但美国、德国的比例也分别达到56%与65%。
所以，有学者将中国的财政体制形容为“财政联邦主义”，是有一定道理的。另外，中国地方政府的财力其实也不算太低，此前有关分税制的各种批评存在矫枉过正的成份。
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资料二：
关于2016年中央对地方税收返还和转移支付预算的说明
2016年中央对地方税收返还和转移支付预算数为58030亿元，比2015年执行数增加2810.21亿元，增长5.1%。如加上使用以前年度结转资金1066亿元，预算数为59096亿元。具体情况如下：
一、一般性转移支付
2016年一般性转移支付预算数为32017.82亿元，比2015年执行数增加3492.05亿元，增长12.2%。如加上使用以前年度结转资金584亿元，预算数为32601.82亿元。其中：
1．均衡性转移支付预算数为20392.25亿元，比2015年执行数增加1889.98亿元，增长10.2%。主要是按照改革完善中央对地方转移支付制度的要求，大幅度增加均衡性转移支付。如加上使用以前年度结转资金480亿元，预算数为20872.25亿元。
（1）重点生态功能区转移支付预算数为570亿元，比2015年执行数增加61亿元，增长12%。
（2）产粮大县奖励资金 预算数为392.77亿元，比2015年执行数增加22.04亿元，增长5.9%。
（3）县级基本财力保障机制奖补资金预算数为2045亿元，比2015年执行数增加267亿元，增长15%。
（4）资源枯竭城市转移支付预算数为186.9亿元，比2015年执行数增加8.9亿元，增长5%。
（5）城乡义务教育补助经费预算数为1352.91亿元，比2015年执行数增加120.09亿元，增长9.7%。
（6）农村综合改革转移支付预算数为338.2亿元，比2015年执行数增加15亿元，增长4.6%。
2．老少边穷地区转移支付预算数为1537.91亿元，比2015年执行数增加280.96亿元，增长22.4%。主要是增加对革命老区、民族地区、边境地区、贫困地区的转移支付。
3．成品油税费改革转移支付预算数为770亿元，与2015年执行数持平。主要是根据2016年成品油销量预计增长情况等因素测算。
4．体制结算补助预算数为1404.93亿元，比2015年执行数增加370.85亿元，增长35.9%。主要是2016年对“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带建设等战略加大支持力度。如加上使用以前年度结转资金4亿元，预算数为1408.93亿元。
5．基层公检法司转移支付预算数为443.7亿元，比2015年执行数增加9.65亿元，增长2.2%。主要是部分项目调整补助方式，由中央本级转列对地方转移支付。
6．基本养老金转移支付预算数为5042.76亿元，比2015年执行数增加637.59亿元，增长14.5%。主要是从2016年1月1日起，按6.5%左右提高企业和机关事业单位退休人员养老金标准，以及城乡居民基本养老保险基础养老金领取人数增长。如加上使用以前年度结转资金100亿元，预算数为5142.76亿元。
7．城乡居民医疗保险转移支付预算数为2426.27亿元，比2015年执行数增加303.03亿元，增长14.3%。主要是从2016年1月1日起提高城乡居民医疗保险政府补助标准，由每人每年380元提高到420元。
二、专项转移支付
2016年专项转移支付预算数为20923.61亿元，比2015年执行数减少688.43亿元，下降3.2%。如加上使用以前年度结转资金482亿元，预算数为21405.61亿元。其中：
1．国家重点档案专项资金预算数为1.8亿元，比2015年执行数增加0.91亿元，增长102.2%。主要是增加国家重点档案保护与开发资金。
2．监狱和强制隔离戒毒补助资金预算数为38.76亿元，与2015年执行数持平。
3．补助贫困地区法律援助办案经费预算数为3.09亿元，比2015年执行数增加0.1亿元，增长3.3%。主要是法律援助范围扩大，案件量大幅度增加。
4．支持学前教育发展资金预算数为149亿元，与2015年执行数持平。
5．农村义务教育薄弱学校改造补助资金预算数为327.5亿元，与2015年执行数持平。
6．改善普通高中学校办学条件补助资金预算数为39.7亿元，与2015年执行数持平。
7．中小学及幼儿园教师国家级培训计划资金预算数为19.85亿元，与2015年执行数持平。
8．支持地方高校发展资金预算数为91亿元，比2015年执行数增加0.3亿元，增长0.3%。如加上使用以前年度结转资金3亿元，预算数为94亿元。
9．现代职业教育质量提升计划专项资金预算数为176.63亿元，比2015年执行数增加28.75亿元，增长19.4%。主要是支持各地建立完善高职院校生均拨款制度等支出增加。
10．特殊教育补助经费预算数为4.1亿元，与2015年执行数持平。
11．学生资助补助经费预算数为379.95亿元，比2015年执行数增加15.46亿元，增长4.2%。主要是按学生人数和标准据实结算的国家奖学金、助学金、助学贷款贴息等增加。
12．地方高校生均拨款奖补资金预算数为252.7亿元，与2015年执行数持平。
13．国家科技创新基地（体系）能力建设专项资金预算数为10.57亿元，比2015年执行数增加1.25亿元，增长13.4%。主要是部分项目调整补助方式，由中央本级转列对地方转移支付。
14．中央财政引导地方科技发展资金预算数为14.16亿元，比2015年执行数减少13.55亿元，下降48.9%。主要是2015年安排的一次性项目支出减少。
15．基层科普行动计划专项资金预算数为3.98亿元，与2015年执行数持平。
16．中央补助地方公共文化服务体系建设专项资金预算数为129.61亿元，比2015年执行数增加0.35亿元。
17．国家文物保护专项资金预算数为66.53亿元，比2015年执行数减少7.12亿元，下降9.7%。主要是根据国家重点文物保护专项资金项目库储备情况，2016年适当压减。
18．非物质文化遗产保护专项资金预算数为6.61亿元，与2015年执行数持平。
19．文化产业发展专项资金预算数为25.2亿元，比2015年执行数减少6.8亿元，下降21.2%。主要是根据改革和完善中央对地方转移支付制度的要求，2016年压减了部分专项转移支付数额。
20．就业补助资金预算数为438.78亿元，与2015年执行数持平。
21．优抚对象补助经费预算数为409.33亿元，比2015年执行数增加67.55亿元，增长19.8%。主要是提高优抚对象等人员抚恤和生活补助标准增加支出。
22．中央自然灾害生活补助资金预算数为130亿元，比2015年执行数增加37.83亿元，增长41%，与2015年预算数持平。
23．流浪乞讨人员救助资金预算数为20亿元，与2015年执行数持平。
24．孤儿基本生活保障补助预算数为22.97亿元，比2015年执行数增加2.38亿元，增长11.6%，与2015年预算数持平。
25．优抚事业单位补助经费预算数为7.38亿元，比2015年执行数减少0.73亿元，下降9%，主要是2015年安排的一次性项目支出减少。
26．退役安置补助经费预算数为397.71亿元，比2015年执行数增加44.85亿元，增长12.7%。主要是提高移交政府安置的军队离休退休干部及无军籍退休退职职工人数增加、离退休费标准提高，相应增加支出。
27．残疾人事业发展补助资金预算数为12.75亿元，与2015年执行数持平。
28．困难群众基本生活救助补助预算数为1370.13亿元，比2015年执行数增加73.55亿元，增长5.7%。主要是支持提高低保补助水平增加支出。
29．公立医院补助资金预算数为95.21亿元，比2015年执行数减少0.39亿元，下降0.4%。如加上使用以前年度结转资金56亿元，预算数为151.21亿元。
30．公共卫生服务补助资金预算数为541.21亿元，比2015年执行数增加43.6亿元，增长8.8%。主要是将基本公共卫生服务经费财政补助标准由每人每年40元提高到45元，相应增加支出。
31．基本药物制度补助资金预算数为90.96亿元，与2015年执行数持平。
32．计划生育转移支付资金预算数为85.65亿元，比2015年执行数增加8.48亿元，增长11%，主要是据实结算的国家免费孕前优生健康检查补助等项目增加支出。
33．优抚对象医疗保障经费预算数为23.72亿元，与2015年执行数基本持平。
34．医疗救助补助资金预算数为141.13亿元，比2015年执行数增加11.92亿元，增长9.2%。主要是增加对全国城乡低保对象、五保户医疗救助补助支出。
35．可再生能源发展专项资金预算数为75亿元，比2015年执行数减少17.33亿元，减少18.8%。主要是金太阳工程清算资金预计减少，相应减少资金安排。
36．大气污染防治资金预算数为111.88亿元，比2015年执行数增加4.5亿元，增长4.2%。主要是增加重点地区大气污染防治支出。如加上使用以前年度结转资金5亿元，预算数为116.88亿元。
37．水污染防治资金预算数为140亿元，比2015年执行数增加18.49亿元，增长15.2%。主要是根据《水污染防治行动计划》要求，加大支持力度。
43．天然林保护工程补助经费预算数为166.25亿元，比2015年执行数减少6.15亿元，下降3.6%。主要是原通过天然林保护工程补助经费安排的森林管护费补助，改为通过林业补助资金安排。
44．退耕还林工程财政专项资金预算数为268.56亿元，比2015年执行数减少39.59亿元，下降12.8%。主要是原退耕还林政策粮食和现金补助部分面积到期，相应补助资金减少。
45．普惠金融发展专项资金预算数为162.74亿元，比2015年执行数增加5亿元，增长3.2%。主要是增加了PPP以奖代补资金。
46．农业保险保费补贴预算数为163亿元，比2015年执行数增加37.7亿元，增长30.1%。主要是扩大农业保险覆盖面，相应增加补贴。
47．目标价格补贴预算数为430.28亿元，比2015年执行数增加73.44亿元，增长20.6%。主要是根据棉花和大豆目标价格改革试点政策安排。如加上使用以前年度结转资金128亿元，预算数为558.28亿元。
48．江河湖库水系综合整治资金预算数为182.8亿元，比2015年执行数减少106.06亿元，下降36.7%。主要是小型病险水库除险加固任务“十二五”期间基本完成。
49．农业综合开发补助资金预算数为383亿元，比2015年执行数增加18亿元，增长4.9%。主要是增加支持高标准农田建设、农业产业化经营和“走出去”项目等支出。
50．农村土地承包经营权确权登记颁证补助资金预算数为60亿元，比2015年执行数增加14.2亿元，增长31%。主要是中央财政按照每亩10元标准安排确权登记颁证支出，根据工作进度分年度安排。
51．现代农业生产发展资金预算数为198.5亿元，比2015年执行数减少3.2亿元，下降1.6%，主要是2015年安排的一次性项目支出减少。
56．动物防疫等补助经费预算数为60.07亿元，比2015年执行数增加0.8亿元，增长1.3%。主要是部分项目调整补助方式，由中央本级转列对地方转移支付。
57．林业补助资金预算数为418.37亿元，比2015年执行数增加67.82亿元，增长19.3%。主要是提高国家级公益林生态效益补偿标准以及增加非天保工程区停伐补助、森林管护费补助。
58．全国山洪灾害防治经费预算数为14.5亿元，比2015年执行数减少26.56亿元，下降64.7%。主要是部分省份“十二五”期间的项目进展较慢，适当压减支出规模。
59．农田水利设施建设和水土保持补助资金预算数为392.43亿元，比2015年执行数减少43.63亿元，下降10%。主要是调减2015年一次性安排的重大水利工程项目支出。
60．特大防汛抗旱补助费预算数为38亿元，比2015年执行数增加9.4亿元，增长32.9%。主要是进一步加大对防汛抗旱的支持力度。
61．农业生产救灾资金预算数为35亿元，比2015年执行数增加0.33亿元，增长1%，与2015年预算数持平。
62．大中型水库移民后期扶持资金预算数为36.4亿元，与2015年执行数持平。
63．车辆购置税收入补助地方预算数为1960.05亿元，比2015年执行数减少969.83亿元，下降33.1%。主要是2016年车辆购置税收入预计减少，相应减少支出。如加上使用以前年度结转资金39亿元，预算数为1999.05亿元。
64．政府还贷二级公路取消收费后补助资金预算数为298.97亿元，比2015年执行数减少1.03亿元，下降0.3%。主要是涉及新疆兵团补助资金上划中央本级预算。
65．成品油价格改革对特殊行业的补助预算数为347.93亿元，比2015年执行数减少78.54亿元，下降18.4%。主要是根据成品油价格和各行业用油量预计情况安排。如加上使用以前年度结转资金128亿元，预算数为475.93亿元。
66. 船舶报废拆解和船型标准化补贴预算数为55.7亿元，比2015年执行数减少3.66亿元，下降6.2%。主要是根据老旧船舶预计拆解数量安排。
67．界河维护经费预算数为1.5亿元，比2015年执行数增加0.25亿元，增长20%。主要是支持将部分界河航道纳入养护范围。
68．战略性新兴产业发展资金预算数为35亿元，比2015年执行数减少24.75亿元，下降41.4%。主要是部分项目调整补助方式，由对地方转移支付转列中央本级。
69．工业转型升级资金预算数为110亿元，比2015年执行数增加100亿元。主要是落实中国制造2025战略，增加工业强基、智能制造、绿色制造等重点工程支出。
70．安全生产预防及应急专项资金预算数为14亿元，为2016年新增项目。主要是为调动地方开展安全预防的积极性、主动性，对地方予以综合奖补。
71．中小企业发展专项资金预算数为85.32亿元，比2015年执行数减少11.25亿元，下降11.6%。主要是根据改革和完善中央对地方转移支付制度的要求，2016年压减了部分专项转移支付数额。
72．民族贸易和民族特需商品生产企业贷款贴息预算数为33亿元，比2015年执行数减少18.18亿元，下降35.5%。主要是2015年安排的一次性项目支出减少。
73．服务业发展资金预算数为112.37亿元，比2015年执行数减少12.15亿元，下降9.8%。主要是根据改革和完善中央对地方转移支付制度的要求，2016年压减了部分专项转移支付数额。
74. 外经贸发展资金预算数为110.18亿元，比2015年执行数减少6.79亿元，下降5.8%。主要是部分项目调整补助方式，由对地方转移支付转列中央本级。
75．海岛及海域保护资金预算数为22.9亿元，比2015年执行数增加3.35亿元，增长17.1%。主要是加大对海岛及海域保护支持力度。如加上使用以前年度结转资金9亿元，预算数为31.9亿元。
76．公益性地质工作专项资金预算数为72亿元，比2015年执行数减少101.71亿元，下降58.6%。主要是2015年安排的一次性项目支出减少。如加上使用以前年度结转资金108亿元，预算数为180亿元。
77．特大型地质灾害防治经费预算数为55亿元，与2015年执行数持平。
78．人工影响天气补助资金预算数为1.99亿元，与2015年执行数持平。
79．农村危房改造补助资金预算数为263.35亿元，比2015年执行数增加3.59亿元，增长1.4%。主要是计划完成的危房改造任务量增加。
80．中央补助城镇保障性安居工程专项资金预算数为1218亿元，比2015年执行数增加9.61亿元，增长0.8%。主要是增加棚户区改造和低收入家庭住房保障租赁补贴资金。
81．重要物资储备贴息资金预算数为14.7亿元，比2015年执行数增加6.18亿元，增长72.5%。主要是据实结算的物资储备贴息资金需求增加。
82．粮食风险基金预算数为179.81亿元，与2015年执行数持平。
83．“粮安工程”危仓老库维修专项资金预算数为22亿元，比2015年执行数减少9.71亿元，下降30.6%。主要是2015年安排的一次性项目支出减少。
84．粮油市场调控专项资金预算数为30亿元，与2015年执行数持平。
85．青少年校外活动场所专项补助经费预算数为0.27亿元，比2015年执行数减少0.03亿元，下降10%。主要是根据改革和完善中央对地方转移支付制度的要求，2016年压减了部分专项转移支付数额。
86．统借统还外国政府贷款和国际金融组织贷款项目预算数为19.44亿元，比2015年执行数增加2.05亿元，增长11.8%。主要是根据贷款项目额度增加。
87．基建支出预算数为3876亿元，比2015年执行数增加199.87亿元，增长5.4%。
三、中央对地方税收返还
2016年中央对地方税收返还预算数为5088.57亿元，比2015年执行数增加6.59亿元，增长0.1%。其中：
1．增值税税收返还预算数为2987亿元，比2015年执行数减少13.53亿元，下降0.5%。主要根据2016年增值税收入预计增长情况测算。
2．消费税税收返还预算数为1010.92亿元，与2015年执行数持平。
3．所得税基数返还预算数为910.19亿元，与2015年执行数持平。
4．成品油税费改革税收返还预算数为1531.1亿元，与2015年执行数持平。
5．地方上解预算数为1350.64亿元，比2015年执行数减少20.12亿元，下降1.5%。主要是停止征收津贴补贴调节基金，相应减少地方上解。
武汉科技大学医学院怎么样?
武汉 科技 大学医学院创办于1958年，历经武钢医学院、武汉冶金医学高等专科学校等多次更名，1995年我院与冶金工业部在汉的武汉钢铁学院和武汉冶金建筑高等专科学校三校合并组建了武汉冶金 科技 大学，1999年定名为武汉 科技 大学医学院。武汉 科技 大学医学院是一所以本科教学为主，辅以研究生教育和高职教育的医学院校。
1.概况
目前有临床医学、预防医学、护理学、药学和卫生检验5个本科专业，另外有6个硕士点和3个专科专业，共有在院学生2190人，其中研究生55人，本科生1839人，专科生296人。
学院教学机构有基础医学部、预防医学系、护理学系、药学系和5个临床学院，有教务管理办公室、实践教学管理办公室和临床教学管理办公室。学院拥有四个实验教学中心(基础、预防、护理、药学)、1个临床技能培训中心和1个实验动物中心，其中，基础医学实验教学中心为省级示范中心。实验中心共有26个专业实验室，114间实验教室，实验仪器设备2700余件，总价值1600余万元。学院拥有5所附属医院，其中，4所综合性医院、1所专科医院、均为三级医院，总床位达3200余张。此外，学院拥有实习基地35家，其中医院25家，疾病控制中心8家，医药公司(制药企业)2家。
2.师资力量
学院拥有一支结构合理、学术精湛、师德高尚的师资队伍。目前有专任教师150人(不含各临床学院教师)，其中正高职称18人，副高职称52人;具有博士学位29人，硕士学位72人，硕士研究生导师34人。此外，学院有中国工程院院士(双聘)2人，湖北省"楚天学者"特聘教授3名，享受"国务院政府特殊津贴"3人，"湖北省有突出贡献的中青年专家"2人，"湖北省跨世纪学术骨干"1人。
学院现有省级实验教学示范中心1个，省级教学团队1个，省级精品课程1门(生理学)，省级优质课程3门(内科学、生物化学、预防医学)，校级精品课程7门(组织胚胎学、生物化学、预防医学、系统解剖学、病理学、药理学)，校级优质课程9门。近年来，学院荣获国家教学成果奖1项，湖北省教学成果奖3项，校级教学成果奖6项，目前，在研省级教学研究项目5项，编写各类教材、著作共42部，发表教学研究论文120余篇。
学院不断加大学科建设力度，科学研究和科研团队建设得到长足发展。目前学院有校级重点研究基地两个:"细胞与分子生物学研究所"和"职业病防治研究所"。有硕士学位授予点6个(生理学、病理学与病理生理学、药理学、劳动卫生与环境卫生学、流行病与卫生统计学、毒理学)。在心脏电生理、心脑血管药理、基因转录与调节、职业与环境卫生、分子生物学等领域都取得了重要成果。其中，我校公共卫生与预防医学专业在2009年教育部学位与研究生教育发展中心发布《学科评估高校排名结果》中，位列全国同类专业第十八名。近年来，先后有80余项国家、省部和市级科研立项，其中，863 科技 攻关项目1项，国家自然科学基金7项，973子项目1项，近来年发表科研论文300余篇，被SCI和Medline收录50余篇。
3.发展定位
通过严格校规校纪，严肃考风考纪，学院形成了良好的学风，学生培养质量逐年提高，2008年本科毕业生英语四级通过率达98%，研究生录取率达36.8%。，就业率亦达到90%以上，深受用人单位的好评。
学院秉承"厚德博学，崇实去浮" 的校训，贯彻以服务 社会 为宗旨、以人才质量为核心、以市场需求为导向的办学理念，坚持以本科教学为中心，以教育质量为生命线，培养能够适应现代医学发展需要的应用型医学专业人才。打造教学型学院，并积极向教学研究型学院目标发展。
就是原来的冶金医专，在武钢一医䧑旁边
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