离退休职工福利从哪里解决 行政事业单位退休人员福利费在哪里支出

《财政部关于企业加强职工福利费财务管理的通段缺知》(财企[2009]242号）规定，离退休人员统筹外费用（包括离休人员的医疗费及离退休人员其他统筹外费用）属于职工福利费的归集范围。在计算应纳税所得额时，企业职工福利费财务管理同税收法律、行政法规的规定不一致的，应当依照税收法律、行政法笑野规的规定计算纳税。
《国家税务总局关于企业工资薪金及职工福利费扣除问题的通知》（国税函【2009】3号）文件规定：《实施条例》第四十条规定的企业职工福利费，包括以下内容：
(一)尚未实行分离办社会职能的企业，其内设福利部门所发生的设备、设施和人员费用，包括职工食堂、职工浴室、理发室、医务所、托儿所、疗养院等集体福利部门的设备、设施及维握升辩修保养费用和福利部门工作人员的工资薪金、社会保险费、住房公积金、劳务费等。
(二)为职工卫生保健、生活、住房、交通等所发放的各项补贴和非货币性福利，包括企业向职工发放的因公外地就医费用、未实行医疗统筹企业职工医疗费用、职工供养直系亲属医疗补贴、供暖费补贴、职工防暑降温费、职工困难补贴、救济费、职工食堂经费补贴、职工交通补贴等。
(三)按照其他规定发生的其他职工福利费，包括丧葬补助费、抚恤费、安家费、探亲假路费等。
国税函【2009】3号文件的规定中，税前扣除的职工福利费中没有明确列明企业离退休人员发生的费用，各地税务部门掌握的口径也应有差别，具体应咨询你公司所在地的税务部门会得到准确的意见。

楼主您好，以后退休人员归社区管芦兄理。那原工作单位每月发的 退休金 是否会取消呢？首先我需要说明1点的是我们所谓的退休人员归社区管理，在发放退休金待遇方面是没有任何的影响，也不受任何的约束，你该领多少钱的退休金，依然还是会领多少钱的退休金。因为我们的退休金待遇是能够保证任何一名退休老人都是可以按月领取并且足额发放，而且是能够领取终身的，这是不受到任何的影响。

所谓的社区管理，它实际上只是管理自己辖区之内的退休老人，形成一个有效的通知而已，要求这些退休老人正常的进行 养老金 资格的生存认证，但是发放待遇的相关，问题还是由社保部门来解决，并不是通过社区来解决的，所以说社区的管理权限实际上它是很小的。

还有一个问题我需要纠正一下，退休金的发放并不是有所在的原工作单位发放，而是由我们的社保养老基金发放，我们每一年所参加的 养老保险 ，其中有很大一部分的金额是进入到统筹账户。这个统筹账户就建立了社保账户基金所，以说我们养老金是来源于社保账户基金，并且统一由社保部门来管理，也是由社保部门来给予发放的，与我们原工作单位包括社区是没有任何的关系的。

退休人员社区化管理是未来的趋势，现在全国各地都在推行这项工作，从今年年底之后，除了离休人员之外，退休人员将全部移交给社区。

原来在各单位管理的时候，不同单位之间退休人员待遇差距比较大，一些好的单位退休人员的福利比较好，有的单位每年组织他们查体，节假日发放慰问金，有些单位还给他们发放一些退休后的生活费用。

退休人员移交社区后，这些福利待遇怎么办呢？从目前了解的情况看，这次移交主要还是 社会 关系的转移，待遇并没有降低，只是今后发放要通过社区进行，这也可以看作是一种过改哗岁渡。

已经退休的人员基本可以放心，移交社区管理对他们的影响并不大，因为退休之后和单位之间的联系就很少了，原来通过单位报销的一些费用今后只不过转到了社区，管理将更加规范，待遇也能够保证。

关键问题是2021年以后退休的人员，他们退休后将全部交由社区管理，退休就变成了和单位脱核睁钩的 关键时刻 ，所以在退休时一定要理清楚，哪些是需要一次性处理完毕的，哪些是有养老保险事业处负责的，哪些是由社区负责的。

先告知题主结论，你的退休金不会受到任何影响，该几号发放还是几号发放、每年该加工资的时候还是会加工资的。

1.退休金不是单位发放

养老金是社保的一部分，之所以叫 社会 保险，顾名思义，这是全 社会 参与的保险，发放退休金的自然是 社会 保险机构而不是你原来的工作单位。

题主工作时每月会缴纳社保，这个钱也不是缴纳给单位的，单位承担的是 代扣代缴 的义务。也就是在发放职工工资时帮助职工扣除应该缴纳给社保的一部分钱然后再缴纳给 社保基金 。

等职工退休后，每月由 社会 保险基金发放退休金。因此，哪怕题主原来的单位倒闭了或是被并购了也没关系，你的退休金和原来的单位已经没有任何关系了。

2.工作时换单位也不影响社保，只要按时缴纳就行

再举个简单的例子来印证这个结果。

现在的年轻人不像以前了，会在一个单位工作一辈子，有的年轻人一年就能更换好多份工作。到退休时可能已经在几十家单位干过了。如果按照题主的理解，也就是退休金的发放和单位有关的话，那换过那么多家单位的人麻烦了，他的退休金到底由哪家单位来承担呢？又或者是几十家分摊？

当然都不是的，由于每一家单位都是将社保费用交给社保机构的，所以只要各家单位都按时缴纳社保，员工就不用担心退休金谁来发的问题。反正最后的钱都是交给社保机构的，那退休金自然是收钱的社保基金来支出发放。

3.社区管理是顺应 社会 管理规律而已

上海早就开始实施退休人员社区管理了。由于现在人们的工作往往已经不是在家庭附近了，有些人每天上班来回几十公里，甚至要跨市工作。退休后如果还是按照工作到位管理话反而很不方便，甚至有的单位倒闭了，退休人员还是要发回住所地管理。

当推行社区管理后，这些问题就不存在了。哪里管理只是组织体系的不同罢了，和发放退休金的机构没有任何关系。

不会的。

以后退休人员归社区管理，那 原单 位每月发的退休金是否取消了？

你指的是国企退休人员吧。其实不是以后，而是现在，因为国企退休人员到2020年底基本上都纳入 社会 化管理了，也就是归社区或街道管理了。

国资委 数据显示，2020年国企退休人员 社会 化管理完成94.1%。

虽然退休人员跟原单位脱离了，养老金实现 社会 化发放，但是不用担心，养老金等社保待遇是正常按时足额发放的，不会因为转为社区管理而取消。

退休金是国企退休人员的合法待遇，会一直发放到去世，所以不必杞人忧天，只不过是娘家换了而已，钱照发。

不只是退休金照发，还有其他社保待遇也是如此。

对此，国家有明确的规定，退休人员原享受的 补充医疗保险 、医疗互助帮困等相关待遇仍按原渠道解决，确保待遇水平不降低。

也就是说，补充医保等待遇还是国企来发放的，而且水平不会降低。

只不过说国企不再负责退休人员的管理和服务了，这些事务性工作都给社区和街道了。

所以，国企的负担会因为这项变化而极大减了，同时国企退休人员也能就近享受服务和管理，包括每年的养老金领取资格认证等等，都能更方便完成了。

而且也有助于促进公平，因为国企的一些统筹外的费用不再新增，而且不再提高标准了，对于企业退休人员来说，也是缩小差距，实现公平的合理举措，毕竟国企是全民所有。

我是央企退休的人员，我们现在的退休工资是有两部分，一部分是社保统筹发的，还有一部分是企业补贴（只有几百块钱不等）。

我们退休人员在以前都是企业自己管理，今年就要划归社区管理了，单位的宣传精神是说，在2020年12月31日前退休的人员，工资保持不变，就是说企业补贴还是有，如果是2020年12月31日之后退休，可能就没有企业补贴了，所谓老人老办法，新人新办法。

具体情况还没有执行。

退休人员管理社区化与养老金的发放无关。 社区管理退休人员，主要是服务式的管理。退休人员有五种：一种是直接从企业岗位退休的；二种是从公、参、事岗位退休的，这两类人员退休后，根据单位不同情况，与单位有一定联系，有的还能享受到单位补贴(如一些较好的国有企业)和部分福利(如公、参、事单位退休人员)。三种是下岗职工退休人员，有些下岗职工的 劳动关系 并没有解除，还属企业管理，上面有什事，企业还通知到职工，职工要开个什么证明，盖个章也回单位办，档案人事关系还在企业或者与企业有关。四种是 灵活就业人员 ，包括与原单位或原单位已消失的退休人员，这类人员逐渐增多，如果社区不管就没人管。五种是外地退休回到某社区居住的退休人员，原单位不可能管，特别是养老金 社会 化发，可异地领取，与原单位基本上没有任何往来关系。象这些退休人员同住一个社区，通过社区进行统一日常事务管理，医疗保健服务， 健康 体检，对退休人员不仅有 归属感 ，还能得到更加具体周到的服。社区可以把退休人组织起来开展一活动，使退休人员老有所为，老有所乐。组建社区退休党支部，退休党员正常过 组织生活 ，有利于增强党的观念。

现在养老金是由养老保险经办机构直接按月打进退休人员账户的，并不是原单位发放。退休人员不论是原单位管理，还是社区管理，退休养老金都是养老金都不是原单位发放的，更不存在原单取消养老金的问题。养老金是退休人享受的法定待遇，除了被法律剥夺退休养老待遇的人员外，任何组织和个人都不能取消退休人员合法的养老金。

至于，有的单位给本单位退休人某补贴，社区管理后是否还继续发给，则是由所在企业定，一般说来，原先发给的，也应继续发给。社区被授权对退休人进行管理，不能改变他们原先的 隶属关系 。退休人社区化管理，减少了企业管理上的负担，为企业分担了管理责任，是帮了企业的忙。

按照国家要求，2020年底之前要将国有企业管理的退休人员移交街道社区管理。这是为了减少国有企业办 社会 功能，推动退休人员的统一养老管理服务，而提出的新举措。

对于很多退休人员来讲，就近由社区管理服务，不仅更方便而且更专业，而且还便于统一实行更大规模的医疗 健康 和社区活动。这些问题影响都不大，但是退休人员担心的是原企业为他们发放的一些补充养老金，脱离关系以后是不是就停发呢？

这个问题，不用担心 。1991年，我国推动企业养老保险制度改革，改变了过去由用人单位提供退休金的待遇模式。

企业养老保险制度改革以前退休人员的退休金是跟退休前本人工资的一定比例挂钩。企业养老保险制度实施改革以后，是按照 多缴多得、长缴多得 的模式计算养老金。

实施养老保险制度以后，实际上退休待遇是有所降低的。一些有条件的国有企业， 为了保障退休职工的待遇，推动养老保险制度的实施，也专门设立了一些对退休职工的额外补贴或者补助。这些待遇一般称为“统筹外待遇”，相对于养老保险基金的“统筹内”而言。比如说大家熟知的企业年金和职业年金，就属于统筹外的待遇。

推动退休人员 社会 化管理以后，这些职工确实就在退休以后跟企业没有关系了。但是，我们的改革一般都是采用老人老办法、新人新办法、中人过渡新办法的方式，妥善解决减少压力，争取支持。

2019年国务院办公厅印发了国有企业退休人员 社会 化管理的指导意见。文件提出对于统筹外的费用，要予以分类处理。已经办理退休的老人，对于现有符合有关规定的退休人员统筹外费用，原则上不能继续增加。但是可以继续按照现有方式发放，国有企业可一次性计提。当然企业也可以与退休人员协商一致，参考所在城市人口平均预期寿命一次性支付。这种做法对于刚退休的老人是非常划算的，当然年纪大的老人可能会选择继续发放了。

可以设置不超过三年的过渡期，过渡期内退休的人员，要逐步减少有关待遇的发放。对于超过过渡期满后办理退休的人员，按照企业所在地社区的市级以上政府有关规定应予享受的待遇，有企业在退休时一次性支付，企业不再发放统筹外费用。

因此，已经退休的人员实际上是不用担心单位发放的统筹外费用的， 一般会正常发放 ，除非这些费用是不符合规定应予清理的费用。当然退休人员也可以和用人单位协商，按照人口平均预期寿命一次性支付，相信刚退休的老人肯定非常乐意。

您是个什么单位啊。真是令人眼馋。退休了每个月还发退休金。

我可以肯定地告诉您，不会。

这个问题，中央出台的政策已有明确规定。《关于国有企业退休人员 社会 化管理的指导意见的通知》中就对“分类处理统筹外费用 ”规定，“ 按照新人新办法、老人老办法、统筹兼顾、逐步消化的原则，妥善解决国有企业退休人员统筹外费用问题。 ” 各企业都在制定实施细则。其中有个重要的原则就是，严格执行文件中的待遇标准，做到已有的待遇不减。

但是有一条，实行年金制的企业，不再给退休人员发放统筹外的费用。如果您的单位实行了年金制，您退休后领取年金，那么退休金有可能取消。否则，不会取消。

您可以在网上看看《关于国有企业退休人员 社会 化管理的指导意见的通知》。还看看您原单位的实施细则。

祝您生活快乐， 健康 长寿。

我是退休人员，己将原单位的档案转到社区。

除了档案关系转到社区，其余的不变。

工资仍由原单位发放，供暖费、医保二次报销等仍由原单位负责。

以后政策有什么变化，不得而知。

退休人员的退休金现在称养老金，是在达到法定退休条件后，由国家社保基金每个月支付给个人的，除非失去领取条件，没有任何人任何单位能取消。你说的退休人员归社区管理，应该是涉及到退休人员的日常信息、 社会 活动、资格查验、公众服务等与国家行政管理有关的一些方面，当然不会含退休人员的个人生活等，这主要是方便今后更加准确快速为老年人服务。

在市委财务部门。
离退休干部福利费，离休干部公用经费、特需经费，退休干部活动经费统一由政府部门列支出经做咐春济分类科目中的其他商品和服务支出科目。离休人员护理费简李列支出经济分类科纯耐目中的离休费科目。
行政单位是国家机关，而事业单位是实施政府某项公益服务的部门，是社会服务组织。

楼主你好，离退休人员，是否能和在职人员一样享受工会待遇？这个问题提得非常好。一般情况下，所谓的民营企业，私营企业， 中小型企业 和微创型企业，那么都没有所谓的工会。只有大型国有企业，或者说是全资国有企业单位才会拥有公会。当然这个公会他每年会给在职员工发放相关的待遇，这个是无可厚非的，因为本身作为在职一员，享受到工会的待遇是理所应当的。

但是我们退休人员，他会不会有工会待遇呢？其实很多大型国有企业单位都有专门的离退休管理中心，这个离退休管理中心的主要职责就是给予退休人员发放相关的福利待遇，当然这个福利待遇包括多个方面，其中有一个方面就是我们的工会待遇。但具体发放待遇的标准，和每个月到底是发放多少钱，是根据我们企业单位的内部规定来决定的，像比如说我们单位，那么在职员工可以享受到一个全额的公会待遇，退休职工只能够享受，到一半的工会待遇。

不过，这项待遇可能在今年年底以后，也就是说从明年开始将不再发放了。因为专门出台了关于退休人员 社会 化管理的相关制度和办法。重点就对于很多企业单位他自己的退休职工没有完全脱钩，做出了一个明确的规定，今后实行 社会 化管理以后，有退休所在地的社区和街道办事处来完成管理，企业单位将不再进行相关的管理，同时企业单位也可以取消相关的待遇，那么这样一来的话，你退休之后以往可能可能获得几百块或者1000多块钱的工会待遇，今后将不再获得，因为实行 社会 化管理之后，由企业单位所发放的钱就会取消。

离退休人员是否能和在职人员一样享受工会待遇？这个问题看似简单，其实吵并有些复杂。

就目前的情况来看离退休人员享受工会待遇的单位不多，可以说是少数。以企业为例，职工在职时，工会关不关心职工，能不能发放福利，取决于单位领导重不重视 工会组织 ，关不关心职工的文化生活。工会只是个基屋组织，相当于婆家，专管职工鸡毛蒜皮的事，职工每月只缴纳几元的工会费，企业补贴一部分，资金有限，每年只是象征性地发点福利。那么同是一个系统，效益好的单位有，效益不好的单位颤庆没有，这个问题不能一概而论。

对于离退休人员，好的企业逢年过节工会会发点米面油，有些会发几百元的红包，会组织一些退休人员的 娱乐 活动。特别是离世的退休人员，由工会组织安排后事，最后开个简单的追悼会，就算是最好的待遇了。对那些没有工会的私企，下岗的 灵活就业人员 和效益不好的企业，职工退休后就不存在有什么工会待遇了。升洞迹

我是上世纪末到本世纪初基层教育工会主席，2006年退休。严格地讲，退休了，原单位的会员资格自动也没有了，也不用交会费。因为《工会法》第三条对参加和组织工会的权利规定:"在中国境内的企业、事业单位、机关中以工资收入为主要生活来源的体力劳动者和脑力劳动者，不分民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度"，退休了那时叫拿 退休金 ，不同于工资，也就没有这个权利了。但那时退休金及地方补助均在原单位发，退休金增长也和原单位在职人员相应调升，只是比例不同，加之出于关心尊重老同志，虽然没有和会员享受一样福利，但每年至少给点慰问品，开个座谈会。但随着退休人员逐年增多和有些单位工会组织作用淡化，工会活动减少，单位应拨工会费用少拨或不拨，会费收交也相应不足，到20|0前后，除了单位的"职工之家"，对老同志特别优待开放(而事实上大多退休老人不住原单位)外。其他待遇已很少考虑退休人员了。2014年10月 养老保险 "并轨"后，退休金全叫 养老金 ，退休人员统一由社保机构管理，调升养老金也单独由社保机构负责，除有些少量地方补助还在原单位发放外，其余与单位无关。现在又在推行退休社区管理，就更和原单位无关了。我虽然讲的我教师情况，企业只有养老保险在20|4年前不同，其他也类似。如果提问者也象我一样是退休了的话，我劝一句，别想那么多。当然，也可能有一些单位一直把老同志当宝，福利待遇或比会员还高，工会甚至单位领导过年也上门慰问。那一是人家主动，二看自己够不够格，这不是整休享受的工会待遇。

首先肯定一点： 离退休人员不能和在职人员一样享受工会待遇 。

根据〈 中华人民共和国工会法 〉第三条规定：在中国境内的企业、事业单位、机关中以工资收入为主要生活来源的体力劳动者和脑力劳动者，不分民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度，都有依法参加和组织工会的权利。任何组织和个人不得阻挠和限制。 所以，按工会法的定义，以工资收入为主要生活来源的体力劳动者和脑力劳动者，是不包括离退休人员的。《 中国工会章程 》第八条规定： 会员离休、退休和失业，可保留会籍。保留会籍期间免交会费。 因此，在职职工办理离退休手续后，虽然可保留会籍，实际已自然脱离工会组织，不再享有在职时的福利待遇。

根据 中华全国总工会 《基层 工会经费 收支管理办法》规定，会员会费的缴纳标准是本人每月工资收入的0.5%。 会员会费主要用于组织会员观看电影、文艺演出和 体育 比赛等；开展春游秋游，为会员购买当地公园年票。 但在实际工作中，会员会费一般每年缴纳200元左右，仅具象征意义。工会开展工会活动、发放职工福利等，主要来源是企业按照全体职工工资总额的2%拨缴、上级工会补助和单位行政补助。如果企业效益差或者老板不重视，不能足额拨缴工会经费，就会出现工会活动不能正常开展、国家法定的职工福利不能到位的情况。

那么，离退休人员的福利由谁来解决呢？

我们《湖南省基层工会经费收支管理实施细则》第二十二条就明文规定：离退休干部职工按有关规定可以享受的集体福利，标准由单位行政依照有关规定确定，经费按行政有关规定列支，不得在工会经费中开支。

所以，离退休人员的福利待遇应该由单位行政按照有关规定发放。也就是说，如果工会给离退休人员发放了福利待遇，就是违规行为。

离退休人员不能一概而论，因为是 双轨制 ，离休人员的待遇恐怕非常人可比，我听说，离休人员逢年过节都有单位上门看望，或时不时到原单位聚一聚，你懂的。

而事业单位退休与企业单位退休的人员更是天壤之别，退休金不说，事业单位退体人员年终有补贴，有目标管理奖，创建文明奖金，还有 住房补贴 等福利，生老病死侍遇高出退休工人几倍，甚至十几倍。这些除退休金外都是工会福利。

而企业退休工人由 社会 化管理，退休后一切关系都转到社区，与原单位脱钩，除了退休金外，真正的福利几乎没有，成了没娘的孩子，别指望有工会等福利，遇到生老病死，基本上都是自力更生，自已解决。要说福利：死亡有一个花圈，生大病年一次一百元补助。但 大病保险 要每年扣除，逢到年初就在退休金中直接扣除，从120 300元一年，各地不统一。生了大病可以报销多少不得而知。

但有一点，从退休之日开始，每月的卫生费会从退休金中直接扣除。（每月2元）

哈哈、30年前有工会，现在的工会已名存实亡，都不起作用了还谈什么待遇阿，无聊

离退休人员是否能和在职人员一样享受工会待遇？这个问题困惑了我好久，据我所知，离退休人员虽然退休了，但仍然是工会会员呀，为什么不能与在职人员一样享受工会的待遇呢？我认为：这个“离退休人员”词应该简化为”退休”人员，反正我身边没有见过离休的干部，所以我说的只能指退休人员。离休干部可能待遇不同，似乎不应该一并讨论。

说到工会的福利，我参加工作几十年，似乎不怎么多。老是听说是工会没什么钱，在职时，一般会在每年的春节，发点挂历的什么的。以前很多年是不给人民币的。正儿八经地只组织过 旅游 一次， 亚运会 后的那一年去北京。退休前仅只一次。退休后，由退协组织了一次 旅游 去了海南。每年春节慰问，发两三百元人民币，有时送上门，有时不送上门。

离退休人员不能和在职人员一样享受工会待遇。
从提问的表述看，涉及的是行政机关、事业单位，和部分国有企业的离退休人员。因为一般情况下，企业工人只有退休，没有离休。只有 干部身份 ，才能享受到离休待遇。
企业员工，你在职时，成立了工会的企业，员工都是工会的会员。企业就可按照《工会法》，提取一定比例的工会费用，用于会员福利。员工一旦退休，就和原企业脱勾，很自然你也再不需要交 工会会费 ，企业也不会再为你提取会费。而社保局只负责为你发退休金。从哪里来的钱渠道，让你享受工会待遇？
至于行政机关，事业单位，和部分国有企业的离退休人员，有没有工会待遇？没有听说过。应该说离退休了，也不是工会会员了，享受不了工会待遇。只知道行政机关，事业单位，部分国有企业的离退休人员待遇，由各地、各部门的老干局（所）负责。

离退休人员已经不是单位职工了，也就不是单位工会的会员了，已不再缴纳工会会费了，因此也就不能与在职职工一样享受工会的福利待遇了。

单位工会经费由两部分组成，一部分为工会会员缴纳，另一部分由单位行政经费划拨，这部分经费是按照单位上一年度职工工资总额的一定比例来核定。这两部分经费构成单位的工会经费，用于为工会会员开展工会活动和办理相关福利，专款专用。可是工会经费均与离退休人员无关，因此离退休人员不再享受在职职工工会会员的福利待遇。

至于一些企事业单位经济效益比较好，单位领导在思想上有离退休职工意识，注重关心离退休职工，在单位资金预算中做出一部分离退休职工福利费预算，在每年的春节、国庆节、重阳节等节日为离退休职工发放一些福利和慰问品，则另当别论，这些不属于工会会员的福利待遇，因此不同的单位有不同的做法，不能强求一致，也不可盲目攀比。