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中纪委监察部日前发布消息,继去年第一批科研经费专项检查后,教育部今年第二批专项检查将面向30所直属高校。至此,教育部专项检查科研经费将实现75所直属高校全覆盖。
据了解,此轮专项检查采取学校自查和入校集中检查相结合的方式,每校集中检查一周时间。检查主要落在学校科研经费预算、支出、绩效管理情况,特别是已结题的重大科研项目实施情况及其经费使用的合规性、合理性、真实性等方面;同时,还将检查学校履行法人,科研、财务、审计、纪检监察等部门、二级院系的履行管理和监督责任情况,其中课题负责人履职情况也是检查重点。
中国社会科学院中国廉政研究中心副研究员高波说:“项目负责人权力过分集中”是造成科研经费腐败的重要原因之一,专项检查有助于及时堵塞漏洞,形成震慑。
高波:这些项目的资金,存在着少数人控制、内部人控制的情况。对资金的支配、使用、决定、分配权利比较集中的情况下,相关负责人自由裁量权比较大,存在着非常大的贪腐风险。
而此轮专项检查结果将作为高校有关领导干部、责任人及相关科研项目绩效考核的重要依据。高波则建议,在科研反腐的制度设计层面,可加强科研经费使用的信息公开度,并引入第三方监督。
高波:在科研资源资金的配置、使用过程中去政化,让项目在阳光下运作,特别是引入第三方考核评价和过程评估、审核监督的机制,使得过程当中的贪腐风险比较高,被发现的机会增大。
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