2021两会政协委员建议建议尽快建立“职教高考”制度

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今年全国“两会”，全国政协委员、安徽省政协副主席李修松重点关注高考制度的改革。他的视角与众不同，着眼点在于构建“职教高考”和“普通高考”的“双轨制格局”。

“职教高考”这件事，李修松关注很久了。“尽管中职毕业生可通过多条通道升入普通高职院校，但总体而言，中职学生接受本科层次高等职业教育的机会依然极其有限。”

原因是多方面的。一方面，本科高校面向中职毕业生单独考试招生办法尚未制定，部分省份的试点招生规模和中职对口升学数不足；另一方面，本科职业教育进展缓慢，本科转型陷入窘境。究其原因，“一些学校根本不愿戴上‘职业教育’的帽子”。

李修松认为：“普通教育和职业教育是两种截然不同的教育类型，两者是平等的。职业高校应当有其特定的入学标准和人才选拔方式。”

他进一步说：“职教高考”应该是“‘与职业类型特征相适应的考试升学制度’，应更注重技能考核。”他建议：首先尽快制定应用型本科高校面向中职毕业生单独招生办法，科学合理安排专项招生计划，具体指导各省进一步做好此项工作，适当提高本科高等学校招收职业院校毕业生的比例。

职教高考招生引入“第二标准”

在李修松看来，“职教高考”和“普通高考”双轨制的意义不仅在于为中职毕业生寻找出路，而是牵涉到整个高考制度的顶层设计，背后是就业理念、就业导向的博弈。

国家卫健委发布的相关调查数据显示，2019年全国儿童青少年总体近视率超过一半，在校高中生近视率高达85%，我国青少年视力健康状况令人担忧。

“为什么出现这种情况？普通高考选拔的是‘学霸’，但不可能每个孩子都是‘学霸’。现实中有很多孩子创造力很强，动手很快乐，就可以就读职业院校。”李修松说。

“职教高考制度的建立可以在‘唯分数’的应试教育之外为招生评价增加了一个客观标准，也就是技术技能标准。”李修松说，“如果高考不改，后面一系列事情又怎么办？如果职教生有出路，社会不歧视，收入又高，他自己也会觉得很骄傲。”

引入社会力量保护古民居

除了“职教高考”以外，李修松今年还关注文化旅游议题。

他尤其关注围绕黄山古村落形成的乡村旅游产业的崛起。“发展非常快，新产业新业态不断诞生。除物品营销、餐饮、旅馆、交通等快速发展外，诸如各类民宿、文化体验、研学旅游、休闲养生、客栈、茶吧、酒吧、写生基地、艺术工作室、艺术品交流、影视拍摄基地、摄影创作基地、非遗展演营销、演艺、亲子娱乐、徽派四雕、文房四宝、文创产品开发，以及专题博物馆、茶文化博物馆等，更兼线上线下，可谓百业兴旺。”

以黟县为例，如南屏、塔川等乡村旅游成为旅游业主导。2019年该县共接待国内外游客1196万人次，旅游总收入98亿元，占全县当年GDP51%，30%的居民不同程度从中获益。“古村落的生态修复、环境整治、基础设施大为改善，村容村貌美化优化，公共服务大大提升，村民素质大为提高。”

他建议：借鉴世界上利用社会力量保护古民居的通行做法，提请全国人大就古民居产权转让中土地法有关限制性法规予以修订，从而激发社会力量保护利用古村落古民居之积极性。“同时，也要确保社会力量保护利用古村落古民居过程中的文物安全。”

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