《综合防控儿童青少年近视实施方案》：要求2030年小学生近视率下降到38%以下

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教育部：我国近视患者已达6亿 青少年近视率居世界第一

　　昨日，教育部、国家卫生健康委员会等八部门印发《综合防控儿童青少年近视实施方案》（下称《方案》）。《方案》从*、学校、医疗卫生机构、家庭等各方面提出了行动要求。

　　8月24日，太原市的山西省眼科医院，暑假临近尾声，中小学生在家长的陪同下检查视力，扎堆配眼镜。

八部门印发方案防控“小眼镜”，要求2030年小学生近视率下降到38%以下

　　昨日，教育部、国家卫生健康委员会等八部门印发《综合防控儿童青少年近视实施方案》（下称《方案》）。《方案》从*、学校、医疗卫生机构、家庭等各方面提出了行动要求。

　　到2023年，力争实现青少年儿童总体近视率每年降低0.5个百分点以上，近视高发省份每年降低1个百分点以上；到2030年，小学生近视率下降到38%以下。将儿童青少年近视防控工作、总体近视率和体质健康状况纳入*绩效考核指标。

　目前小学生近视比例近半

　　近年来，由于中小学生课内外负担加重，*、电脑等带电子屏幕产品（以下简称电子产品）的普及，用眼过度、用眼不卫生、缺乏体育锻炼和户外活动等因素，我国儿童青少年近视率居高不下、不断攀升，近视低龄化、重度化日益严重。

　　世界卫生组织的一项研究报告显示，目前我国近视患者达6亿，青少年近视率居世界第一。教育部2014年全国学生体质与健康调研结果显示，小学生视力不良检出率为45.71%，初中生为74.36%，高中生为83.28%。

　　根据北京大学(分数线,专业设置)在2015年发布的《国民健康视觉报告》，若无有效的干预，到2020年，中国5岁以上人口的近视患病率将增长到51%左右，患病人口将达7亿，高度近视人群将达4000万至5150万左右。

　　《方案》对防控青少年儿童近视提出了整体目标：到2023年，力争实现全国儿童青少年总体近视率在2020年的基础上每年降低0.5个百分点以上，近视高发省份每年降低1个百分点以上。

　　到2030年，实现全国儿童青少年新发近视率明显下降，6岁儿童近视率控制在3%左右，小学生近视率下降到38%以下，初中生近视率下降到60%以下，高中阶段学生近视率下降到70%以下，国家学生体质健康标准达标优秀率达25%以上。

孩子在家要每天接触户外自然光1小时

　　0-6岁是孩子视觉发育的关键期，家长应当尤其重视孩子早期视力保护与健康，及时预防和控制近视的发生与发展。

　　《方案》提出，家长应积极引导孩子进行户外活动或体育锻炼，使其在家时每天接触户外自然光的时间达60分钟以上

　　家长陪伴孩子时应尽量减少使用电子产品。有意识地控制孩子特别是学龄前儿童使用电子产品，非学习目的的电子产品使用单次不宜超过15分钟，每天累计不宜超过1小时，使用电子产品学习30―40分钟后，应休息远眺放松10分钟，年龄越小，连续使用电子产品的时间应越短。

　　“保障孩子睡眠时间，确保小学生每天睡眠10个小时、初中生9个小时、高中阶段学生8个小时。让孩子多吃鱼类、水果、绿色蔬菜等有益于视力健康的营养膳食。”《方案》指出。

　■ 追访

　　小学一二年级每学期考试不超1次

　　学校方面，《方案》提出要减轻学生负担、加强考试管理，并对硬件条件等提出要求。

　　小学一二年级不布置书面家庭作业，三至六年级书面家庭作业完成时间不得超过60分钟，初中不得超过90分钟，高中阶段也要合理安排作业时间。

　　控制义务教育阶段校内统一考试次数，小学一二年级每学期不得超过1次，其他年级每学期不得超过2次。严禁以任何形式、方式公布学生考试成绩和排名；严禁以各类竞赛获奖证书、学科竞赛成绩或考级证明等作为招生入学依据；严禁以各种名义组织考试选拔学生。

　　硬件方面，《方案》提出，学校教室照明卫生标准达标率100%；根据学生座位视角、教室采光照明状况和学生视力变化情况，每月调整学生座位。

　　中小学生在校时每天需有1小时以上体育活动时间。体育课的课时要求为：小学一二年级要保证每周4课时，三至六年级和初中每周3课时，高中阶段每周2课时。

　　此外，小学要接收医疗卫生机构转来的儿童青少年视力健康电子档案，确保一人一档，并随学籍变化实时转移。

　教材作业本字体、纸张等将有强制标准

　　国家卫生健康委需在2020年年底前，会同有关部门出台相关强制性标准，严格规范儿童青少年的教材、教辅、考试试卷、作业本、报刊及其他印刷品、出版物等的字体、纸张，以及学习用的灯具等，使之有利于保护视力。国家新闻出版署将实施网络游戏总量调控，控制新增网络游戏上网运营数量，探索符合国情的适龄提示制度，采取措施限制未成年人使用时间。

　　为确保《方案》落实，考核任务也被明确：儿童青少年近视防控工作、总体近视率和体质健康状况纳入*绩效考核，严禁地方各级人民*片面以学生考试成绩和学校升学率考核教育行政部门和学校。儿童青少年体质健康水平连续三年下降的地方*和学校依法依规予以问责。

　　此外，《方案》要求，从2020年起，每年开展各省（区、市）人民*儿童青少年近视防控工作评议考核，结果向社会公布。

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