二胎政策哪里颁布的 国家承认的家庭教育指导师证是怎样考取

2013年11月15日，十八届三中全会通过的《 *中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》对外发布，其中提到“坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩晌春哗子的政策”，这标志着“单独二孩”政策正式实施。

单独二孩政策适用于一方为独生子女的夫妇。一般地讲，独生子女是指本人没有同父同母、同父异母或同母异父的兄弟姐妹。单独二孩政策不等于单独二胎政策，单独二孩，顾名思义就是指有两个孩子，计划生育针对的是孩子的数量，而不是胎次的数量，如果是两胎的话，则有可能出现三个孩子或者更多孩子的情况，这样便不符合单独二孩的政策。

拓展资料：

政策条件：

实施单独两孩政策，由各地依据《人口与计划生育法》，通过省级人民代表大会或其常委会修订地方条例或作出规定，依法组织实施。

当夫妇俩的户籍所在的省份修订了人口与计划生育条例或人大常委会作出了专门规定，允许单独夫妇可生育两个孩子，就可以按程序申请再生育了。如果夫妇俩的户口不在同一个省（区、市），只要任何一方户口所在地允许单独夫妇生育两个孩子，你们就可在那里申请再生育。

实施情况：

经过30多年的计划生育，中国人口过快增长的势头得到有效遏制森掘，人口增长率已经降到0.5%以下。在13亿人的基数上，每年出生人口1600万，净增加人数650万左右，平均每个妇女生育的孩子数降到了1.5至1.6个的水平。30多年来，计划生育累计少生了4亿多人，极大地缓解了人口对资源环境的压力，推动了经济发展和人民生活水平及人口素质的提高。

同时也应看到，当下的人口形势已经发生了重大变化。生育率持续低于更替水平，人口老龄化加速发展，劳动力长期供给呈现短缺趋势，出生性别比失衡，这些导致家庭养老和抵御风险能力有所降低。为了适应已经变化了的人口形势，促进人口长期均衡发展，需要对计划生育政策作出完善和调整。

认知误区：

“单独二胎”政策不等于“单独二孩”政策，仍有许多群众对这两者的概念仍然混淆不清，认为“单独二胎”和“单独二孩”并无差异，其实不然。“二孩”，顾名思义就是指有两个孩子，计划生育针对的是孩子的数量，而不是胎次的数量，如果是两胎的话，则有可能出现三个孩子或者更多孩子的情况，便不符合单独二孩的政策。如果单独家庭第一胎生的是双胞胎或多胞胎的话，那么该家庭就不能再享受单独二孩政策，更不能再生第二胎。如果单独家庭宴行第一胎只有一个孩子，则可以享受单独二孩政策。

如今我国人口结构严重失衡，老年人口占居多，并且我国逐渐步入老年化阶段。为了调节人口结构，缓解年轻人的压力，国家也积极鼓励生育，如今从开放二胎政策到三胎政策。并且也提高了生育的福利待遇，鼓励人们响应国家号召。即使这尘裂样有很多人表示不想甚至是不敢生。

众所周知，现基闷在的年轻人不仅有房贷、车贷压力，而且还要赡养父母、孩子教育支出。这层层派锋闭的压力，但很多年轻人不敢多生。想要鼓励人们积极响应国家号召，应具体针对性的解决人们的后顾之忧，主要降低购房压力，才能有效鼓励人们积极生育。

即使身重压力位，但还是有部分人愿意响应国家号召。居然响应国家号召是好事，但超生会被当地部门向其征收社会抚养费。对有的人来说，本就经济困难，还要被当地部门罚款，这无疑是雪上加霜。部分人担心，如果在二胎政策开放前怀孕，但在二胎政策开放后生育，这是否算超生吗？对严格来说是不算超生的，只能说幸运刚好赶上二胎开放政策，不必有过多担忧。据专业人士解释道：

全面开放二胎政策前怀孕后生的小孩算不算超生，取决于该夫妻的生育行为是否符合当时规定的生育政策。如果是符合当时规定的再生育条件的，当然可认定为合法的生育子女的行为，反之，可以界定为超生。

少年是国家的未来，民族的希望。如今我国逐渐步入老年化阶段，这意味着年轻人肩负压力重大，而且也不利于我国经济的发展，为了平衡人口结构比例，国家也是在积极鼓励生育。但响应国家号召的同时，尽量做到适当生育，不少生超生，这样才有利于维持家庭的良好状态。