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《福建省人民*办公厅关于进一步扶持高校毕业生自主创业的意见》
各市、县（区）人民*，平潭综合实验区管委会，省*各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：
为进一步完善我省高校毕业生自主创业政策，鼓励更多的高校毕业生自主创业，充分发挥创业带动就业倍增效应，根据国家鼓励和扶持高校毕业生自主创业的有关政策和《福建省人民*关于做好2011年普通高校毕业生就业工作的通知》(闽政〔2011〕33号)、《福建省人民*办公厅转发省劳动保障厅等部门关于促进以创业带动就业工作意见的通知 》(闽政办〔2009〕33号)精神，经省*同意，现就进一步鼓励和扶持高校毕业生自主创业提出以下意见：
一、实施工商注册优惠
（一）高校毕业生自主创业设立的企业，除法律、行政法规和国务院决定另有规定外，允许其设立的企业出资额自行申报，不受最低出资额限制；鼓励高校毕业生以货币、实物、土地使用权、科技成果等知识产权出资；允许高校毕业生自主创业企业依规以股权出质融资。（责任单位：省工商局；办理单位：市、县（区）工商局）
（二）放宽经营场所条件，除高校毕业生申请入住的公共租赁住房和未取得完全产权的经济适用房外，允许高校毕业生自主创业设立的企业依照规定可以将家庭住所、租借房、其他商业用房，以及地方*、各类开发区、投资区、高新技术园区确定的办公集中区的"格子间"等作为企业住所或者经营场所登记。（责任单位：省工商局；办理单位：市、县（区）工商局）
（三）各级工商部门的服务大厅或者服务窗口设置高校毕业生自主创业注册登记"绿色通道"，实行专人专件优先办手嫌蚂理。（责任单位：省工商局；办理单位：市、县（区）工商局）
（四）高校毕业生从事个体经营的，且在工商部门注册登记日期在其毕毕埋业后两年以内的，自其在工商部门登记注册之日起三年内免交有关登记类、管理类和证照类收费。（责任单位：省工商局、省财政厅、省物价局；办理单位：市、县（区）工商局、物价局）
二、落实税收优惠政策
（一）在毕业年度内的高校毕业生，持有《就业失业登记证》（注明"自主创业税收政策"或附着《高校毕业生自主创业证》）从事个体经营的，可直接到创业所在地地方税务部门的办税者圆服务厅窗口依法申请减免税。（责任单位：省地税局；办理部门：市、县（区）地税部门办税服务厅）
（二）严格落实国家出台的鼓励高校毕业生自主创业的税收优惠政策，认真做好税收政策的宣传和纳税辅导工作。（责任单位：省地税局；办理部门：市、县（区）地税部门办税服务厅）
三、加大资金扶持力度
（一）省*每年增加安排500万元，用于高校毕业生创业启动扶持，省里每年重点扶持一批高校毕业生创业项目。高校毕业生申请创业项目启动资金的，根据项目的科技含量、项目规模、经济与社会效益、市场前景等，经评审每项可在10万元以内给予启动资金扶持。具体资助办法由省公务员局、省财政厅制定。各市级财政每年也要安排专项资金，扶持高校毕业生创业项目。(责任单位：省公务员局、省财政厅、省科技厅、团省委，各设区市*、平潭综合实验区管委会)
（二）高校毕业生自主创业自筹资金不足的，可在创业地按现行规定申请小额担保贷款或其他形式*贴息。申请小额担保贷款的，也可向省大学生自主创业担保基金申请担保。高校毕业生申请小额担保贷款（或申请贴息的其他形式*）额度最高不超过10万元，对合伙经营和组织起来就业的，可根据实际需要适当提高贷款额度，具体额度由各设区市确定。（责任单位：省财政厅、人行福州中心支行、省人力资源和社会保障厅、团省委，各设区市*、平潭综合实验区管委会）
（三）高校毕业生自主创业取得国内外发明、实用新型、外观设计专利授权的，按《福建省专利申请资助资金管理办法》（闽财教〔2008〕96号）规定，向所在设区市知识产权局申请专利资助，各设区市知识产权局对自主创业高校毕业生专利项目给予优先资助。（责任单位：省知识产权局；受理部门：各设区市知识产权局)
（四）高校毕业生首次创业，领取工商营业执照或其他经营资质，且正常纳税经营6个月以上的，由纳税所在地财政给予每户一定数额的一次性开业补贴。具体标准和申领办法由各地制定。（责任单位：省财政厅，各设区市*、平潭综合实验区管委会；受理部门：县（市、区）财政局）
（五）高校毕业生自主创业招用其他人员，并按规定缴纳社会保险费满1年以上的，可按实际招用人数申请一次性创业带动就业奖励。具体奖励办法和标准由各设区市、平潭综合实验区结合当地实际情况确定，所需经费从就业专项资金中列支。（责任单位：省人力资源和社会障厅，各设区市*、平潭综合实验区管委会；受理部门：县（市、区）人力资源和社会保障局）
（六）高校毕业生中的就业困难人员从事个体经营或创办的企业吸纳就业困难人员，签订劳动合同并缴纳社会保险费的，在相应期限内按其为就业困难人员缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费给予补贴。申领补贴相关程序按现行有关规定执行。（责任单位：省人力资源和社会障厅；受理部门：县（市、区）人力资源和社会保障局）
四、帮助解决创业场所
（一）充分利用大学科技园、经济技术开发区、高新技术开发区、工业园区等资源，设立大学生创业孵化基地，优先为高校毕业生创业者提供办公经营所需场地和相关创业后续服务，促进入驻创业实体的快速成长、发展。对开展创业项目孵化服务好、孵化率高的孵化基地，省财政将采取以奖代补的方式，给予适当补助。具体认定和资助办法由省公务员局、省财政厅制定。（责任单位：省科技厅、省发展改革委、省财政厅、省公务员局，各设区市*、平潭综合实验区管委会）
（二）高校毕业生自主创业企业入驻各级*建设管理的高校毕业生创业园或孵化基地的，三年内由园区或基地免费提供50平方米以内的办公经营场地；在园区或基地外租赁房用于创业的，由纳税所在地财政对场所租金给予适当补助，具体补助标准和办法由各地制定。（责任单位：省财政厅、省公务员局，各设区市*、平潭综合实验区管委会）
（三）对于在创业地没有家庭住房的创业高校毕业生，可按当地规定的准入条件申请人才公寓等公共租赁住房。具有博士学位的创业高校毕业生，可按规定申请购*人才限价房。（责任单位：省公务员局；受理部门：市、县（区）人事部门）
五、完善创业指导服务
（一）加强高校创业指导课程建设，把创新创业教育纳入教学计划和学分体系，培养学生创业意识，提高创业综合素质。（责任单位：省教育厅，各高校）
（二）加强创业培训基地建设，对经认定的省级高校毕业生创业培训基地，按照要求完成培训任务的，由省财政每年给予3万元补贴。各设区市、平潭综合实验区应建立市级高校毕业生创业培训基地，开展高校毕业生创业培训工作。（责任单位：省财政厅、省公务员局，各设区市*、平潭综合实验区管委会）
（三）组织有创业愿望的高校毕业生参加创业培训。高校毕业生参加创业培训，享受*提供的创业培训补贴和创业服务。各级财政部门要根据当地创业培训和创业服务的实际需求和开展情况，从各级就业专项资金中安排创业培训专项补贴资金，省级财政根据各地开展创业培训的实际情况给予适当补助，其中创业服务补贴从各地财政预算中列支。（责任单位：省人力资源和社会保障厅、财政厅；受理部门：县（市、区）人力资源和社会保障局）
（四）鼓励社会力量支持高校毕业生创业。充分发挥大学生自主创业专项资金作用，继续深化大学生创业培训工作，推广KAB、SYB、大学生创业MBA等创业培训模式，扩大培训覆盖面。继续开展"挑战杯"等各类大学生创业竞赛活动，大力加强创业宣传，培养大学生创业意识，提升大学生创业能力。组织实施"千名大学生创业扶持计划"，为符合条件的大学生创业项目提供创业启动金，推荐YBC无息贷款和导师辅导对接，或推荐商业银行、风投机构介入，逐步形成集培训辅导、活动宣传、政策支持、资金帮扶为一体的大学生创业扶助体系。（责任单位：团省委）
（五）建立创业导师制度。聘请创业培训老师、成功企业家和*有关部门专家，采取单个指导、会诊指导、授课指导、咨询指导等形式帮助高校毕业生提高创业实践能力。（责任单位：省公务员局、省教育厅、团省委）
（六）搭建高校毕业生创业项目选择平台。举办海峡两岸大学生创业项目对接洽谈会，建立高校毕业生创业项目共享资源库，为高校毕业生创业提供项目支持。（责任单位：省公务员局、团省委）
（七）各级公共就业和人才服务机构设立高校毕业生创业专门服务窗口，为有创业意愿的高校毕业生提供政策咨询、项目推介、开业指导、创业培训、后续跟踪等创业服务。（责任单位：省人力资源和社会保障厅、省公务员局，各设区市*、平潭综合实验区管委会）
（八）各级*所属人才服务机构要为自主创业的高校毕业生提供人事档案管理服务，并免收3年保存人事关系及档案的费用和各项代理服务费用。（责任单位：省公务员局；受理部门：各级*所属人才服务机构）
六、其他事宜
（一）本意见所称的高校毕业生自主创业，是指省内普通高校和省外普通高校（福建生源）毕业年度内的在校大学生及毕业后三年内的高校毕业生在福建省行政区域内独资或合资、合伙创办企业或从事个体经营。该企业必须由高校毕业生担任法定代表人，且高校毕业生创业团队核心成员出资总额不低于注册资本的30%。
（二）本意见所称的高校毕业生自主创业的企业和项目，必须符合国家和省产业政策，并且具有明确创业意向和创业方案，鼓励拥有各类发明专利等知识产权的项目。
（三）除国家另有规定外，毕业年度的高校毕业生在校期间自主创业的，凭《高校毕业生自主创业证》、《就业失业登记证》和有关材料享受优惠政策；毕业后三年内的高校毕业生自主创业的，凭毕业证、《报到证》、《就业失业登记证》和有关材料享受优惠政策。
（四）各设区市、平潭综合实验区要将高校毕业生创业工作开展情况纳入本地人才工作目标管理考核的重要内容，加强督查落实。各设区市、平潭综合实验区和省直有关单位要根据本意见，结合本地、本部门实际，制定进一步鼓励和扶持高校毕业生自主创业的具体实施办法。
福建省人民*办公厅
二○一一年七月二十七日

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电子商务专业毕业生能力被评为A+等级的学校有：
武汉大学 四川大学 西安交通大学 中山大学
南开大学 厦门大学 华南理工大学 东北财经大学

电子商务专业毕业生能力被评为A等级的学校有：
吉林大学 浙江大学 山东大学 东北大学
重庆大学 中国农业大学 湖南大学 暨南大学
东南大学 北京邮电大学 上海财经大学 西南交通大学
合肥工业大学 北京交通大学 东华大学 上海理工大学
首都经济贸易大学 天津财经大学 哈尔滨商业大学 浙江工商大学
西南财经大学 河南工业大学 中南财经政法大学

电子商务专业毕业生能力被评为B+等级的学校有：
南京大学 北京师范大学 天津大学 中南大学
福州大学 山西大学 西北工业大学 云南大学
南京理工大学 燕山大学 内蒙古大学 中央财经大学
南昌大学 太原理工大学 中国石油大学(华东) 武汉理工大学
华中师范大学 西南大学 东北大学秦皇岛分校 对外经济贸易大学
郑州大学 安徽大学 中国矿业大学 广西大学
西安 电子科技大学 成都理工大学 南京农业大学 苏州大学
南京师范大学 济南大学 河海大学 江苏大学
青岛大学 山西财经大学 湘潭大学 四川师范大学
中南民族大学 江西师范大学 广东外语外贸大学 华侨大学
江西财经大学上海对外贸易学院 辽宁工程技术大学 桂林电子科技大学
沈阳工业大学 南京邮电大学 河北经贸大学 华北电力大学（保定）
南京财经大学 华南农业大学 西安理工大学 西南科技大学
广东工业大学 湖南农业大学 山东师范大学 深圳大学
长安大学广东商学院 武汉科技大学 山东科技大学
湖北工业大学 安徽财经大学 桂林理工大学山东经济学院
山东财政学院 西安石油大学 西安财经学院 山东工商学院
云南财经大学 天津商业大学 长春工业大学 北京工商大学
长春税务学院 石家庄经济学院 内蒙古财经学院 山东大学威海分校

电子商务专业毕业生能力被评为B 等级的学校有：
哈尔滨工程大学 华南师范大学 河北大学 北京外国语大学
南京航空航天大学 中国海洋大学 河北师范大学 黑龙江大学
湖南师范大学 陕西师范大学华北电力大学（北京） 宁夏大学
辽宁师范大学 上海师范大学 扬州大学 河南科技大学
上海海事大学 南京中医药大学 南京林业大学 云南农业大学
石河子大学 贵州师范大学 河北科技大学 石家庄铁道学院
太原科技大学 湖南科技大学 浙江师范大学 重庆师范大学
杭州电子科技大学 内蒙古农业大学 浙江理工大学 安徽理工大学
四川农业大学 杭州师范大学 上海第二工业大学 贵州民族学院
江西农业大学 广西民族大学 西南石油大学 大连海事大学
南昌航空大学 河南财经学院 西华大学 集美大学
上海商学院 郑州轻工业学院 辽宁工业大学上海金融学院
广州大学 贵州财经学院兰州商学院 山东建筑大学
西安科技源伍念大学 浙江万里学院 大连工业大学 成都信息工程学院
内蒙古工业大学 广西财经学院 湖北经济学院 北京联合大学
江西理工大学 陕西理工学院 重庆工商大学 西安邮电学院
湖南商学院 北京信息科技大学浙江财经学院 沈阳理工大学
南京审计学院 湖南理工学院 天津工程师范学院 武汉工程大学
重庆邮电大学 南通大学 武汉科技学院 淮北师范大学
湛江师范学院 广东药学院天津城市建设学院 广东技术师范学院
北京物资学院 浙江林学院 北方民族大学 聊城大学
海南师范大学 青岛理工大学 华北科技学院 西昌学院
青岛农业大学 铜陵学院 中南民族大学工商学院

电子商务专业毕业生能力被评为C+等级的学校有：
厦门理工学院 洛阳师范学院 泉州师范学院许昌学橘侍院
贵阳学院 山东交通学院 闽江学院 吉首大学
景德镇陶瓷学院 渭南师范学院 衡阳师范学院 湖州师范学院
宿州学院 阜阳师范学院 巢湖学院 淮南师范学院
江西科技师范学院 盐城工学院孝感学院 湖南人文科技学院
泰山学院 渤海大学 北京邮电大学世纪学院 北京化工大学北方学院
浙江师范大学行知学院中南雹困财经政法大学 武汉学院 浙江理工大学科技与艺术学院 浙江工商大学杭州商学院
浙江财经学院东方学院 北京师范大学珠海分校 华南师范大学增城学院 四川大学锦城学院
电子科技大学 成都学院 厦门大学嘉庚学院 黑河学院 山东科技大学泰山科技学院
上海建桥学院 中国海洋大学青岛学院 常州工学院

电子商务专业毕业生能力被评为C等级的学校有：
黄淮学院 大连艺术学院 成都理工大学广播影视学院 南京财经大学红山学院
四川师范大学文理学院 南京邮电大学通达学院 武汉大学东湖分校 贵州财经学院商务学院
浙江树人大学 华中师范大学汉口分校 天津商业大学宝德学院 西北工业大学明德学院
杭州电子科技大学信息工程学院 武汉理工大学华夏学院 山西大学商务学院 华中科技大学 文华学院
浙江大学宁波理工学院 武汉科技大学城市学院 淮北煤炭师范学院信息学院 湘潭大学兴湘学院
湖南师范大学树达学院 大连东软信息学院 安徽大学江淮学院 湖南农业大学东方科技学院
渤海大学文理学院 福州大学阳光学院 湖南商学院北津学院 吉林华桥外国语学院
集美大学诚毅学院 华南理工大学广州汽车学院 哈尔滨商业大学广厦学院 福建师范大学协和学院
广东外语外贸大学南国商学院 上海杉达学院 江西农业大学南昌商学院 电子科技大学中山学院
河北大学工商学院 江西财经大学现代经济管理学院 吉林大学珠海学院 石家庄经济学院华信学院
江西理工大学应用科学学院 桂林电子科技大学信息科技学院 燕山大学里仁学院 景德镇陶瓷学院科技艺术学院
成都理工大学工程技术学院 河北经贸大学经济管理学院 南昌大学科学技术学院 四川师范大学成都学院
东南大学成贤学院 华东交通大学理工学院

电子商务专业毕业生能力被评为D+等级的学校有：
西安欧亚学院 西安培华学院 西京学院 云南师范大学商学院
太原科技大学华科学院 辽宁科技大学信息技术学院 兰州交通大学博文学院 沈阳工业大学工程学院
宁夏理工学院长春税务学院信息经济学院 宁夏大学新华学院 长春工业大学人文信息学院
河北科技大学理工学院 浙江林学院天目学院 湖州师范学院求真学院 南昌理工学院
武汉科技学院外经贸学院 湖北经济学院法商学院 广州大学华软软件学院 中山大学新华学院

电子商务专业毕业生能力被评为D等级的学校有：
吉首大学张家界学院

2016年是传统超商巨头的互联网转型之年，实体零售与电子商务的结合从来没有像今年这么频繁与紧密。

面对沃尔玛、永辉、三江购物、联华超市等实体企业先后尘镇拥抱互联网，拥有8家上市公司、中国最大零售超市店铺、太平洋咖啡、万象城等超过6000家实体店铺在内的华润集团，也于日前宣布正式杀入电商这片红海。

12月28日，华润集团旗下企业华润网络正式推出综合电商平台及基于互联网的移动生活服务平台“华润通”。“如果把华润集团比作一架飞机，实业加资本是它的两个发动机，互联网和国际化是两侧的机翼，而华润通则是飞机地下的跑道平台。”华润集团副董事长、总经理罗熹如此比喻道。

打通闭环生态链

众所周知，实体商业要打通线上线下资源，最基本的方法便是为线下消费者提供可以线上购物的互联网平台。目前多数超商选择打造线上线下生态链的做法都是与成熟的电商平台进行合作。与之相反的是，华润集团选择自建O2O平台。

从内容上来看，作为华润集团综合电商平台和移动互联网的服务平台，华润通整合了华润集团旗下大大小小的产业板块，除华润旗下品牌华润万家、万象城、太平洋咖啡、便利商店等不同业态的零售业务以外，华润集团旗下的医疗健康、房地产以及金融服务也包含其中。

“如何充分利用互联网创新华润的商业模式，提升服务能力，从而推动各项业务向产业链、价值链的高端攀升，形成各方共赢的生态圈，是华润始终在思考并积极探索的方向。”在当天的华润通上线发布会上，华润集团董事长傅育宁表示，通过华润通这个电商平台，可以打通线上线下华润、外部合作伙伴、与客户之间的联系，产生巨大的聚合效应，从而更好地推动华润转型升级。

对于此前的尝试，罗熹坦言，华润集团的电商板块在商业上来说还有不少进步的空间，总结过往的运营模式，电商平台除了要实现客户通、积分通、境外通等场景后，还应尽快解决平台的规模效应、金融服务、数据挖掘等问题，“只有这样，才能形成综合电商平台的店多、客多、货多、钱多的 四多局面，实现商业模式的可持续性。”

面对电商红海，相比其他较为成熟的平台，华润通的底气来自哪里呢？对此罗熹表示，华润的核心优势还是在于其庞大的产业资源。

“为什么华润敢于杀入红海？在我看来这其实是一件顺势而为的事。并不是说华润需要花很大的成本来建立平台，毕竟建立线上平台本身与建立线下网络是不可同日而语的事情，我们在已有的线下基础上可以为客户构建出丰富的生活化场景。”

虽然对比起其他竞争对手，华润通起步并不算早，但由于其背靠的集团本身体系庞大，横跨多个不同领域，优势在于各个产业之间的整合融合度更高，更容易实现闭环效益；其次是可以通过对客群数据的分析，多维度满足不同板块的需求。

线上线下引流效应

今年以来，实体零售与电子商务频频“联姻”，前有沃尔玛牵手京东、国美在线与大润发飞牛结盟，后有阿里巴巴投资三江购物、易果生鲜入股联华超市，实体与线上的界线越发模糊。

目前超商行业版图处于重构阶段，洗派让粗牌正在加速，外资渐退出、内资大分化、电商走向融合，供应链价值才是竞争核心。沃尔玛、家乐福等外资商超或淡出第一阵营，而内资业绩下滑、倒闭或为常态，商超电商渗透率由6%提升至13.6%。

与此同时，电商行业的“马太效应”已经显现，即强者更强、弱者更弱，京东、阿里方面的争夺只会更加激烈。“电商早期的优势在于受到资本的热捧，而资本比较看重企业的成长性，随着商品品类的毛利不断下滑，线上与线下联合可以形成新的竞争优势。”

不同于时下趋势所向的“互联网+”，华润此次提出的方向是“+互联网”。有分析指，华润通与互联网结合的运营模式并非放弃线下、只攻线上，而是利用“线上＋线下”的优势互补、互相引流。

据罗熹透滑手露，华润通结合线上线下的全场景优势，打造“身边”概念，用户可以获得身边的本地优惠及精选推荐。此外华润通设计的服务产业生态圈将还包括向用户提供一系列生活服务功能。

面对不少实体商业都在缩减线下板块、开始往轻资产方向转型，华润未来会否逐渐把发展重心转移到线上呢？对此，罗熹一再强调打造线上平台的成本并不算高，更看重线下众多实体资源。“线下资源不存在减少的问题，只有一个转型的问题，就是线下门店的方式、功能是要转型的。过去我们线下购物人满为患，未来的线下很可能主要就是提供一个体验的消费环境。”

福建的跨境电商发展现状与未来展望
随着互联网的不断普及和全球化的深入推进，跨境电商已成为一种日益普遍的商业模式。作为依托港口和对外开放程度较高的省份之一，福建在跨境电商领域的发展动向备受瞩目。
截至目前，福建已有30多个跨境电商平台，其中不此吵乏国内知名品牌，如闽海杉、开心购、唯品会等。在此基础上，福建也逐渐形成了以泉州、厦门、福州为代表的多个跨境电商“飞地”，覆盖了服装、家居、潮流等多个行业领域，促进了我国参与全球数字贸易的进一步发展。
近年来，福建在推动跨境电商发展上，也做出了多项有力举措。例如，制定出台一系列优惠政策，支持跨境商品进口、仓储物流扮扒此网络建设等；积极开展境外市场拓展，与海外商会合作，举办贸易洽谈会等活动；加强物流园区建设，推进海关“一次通关”等措施，为跨境电商提供了良好的营商环境和便利的物流配套。
福建的跨境电商行业发展也存在一些难点和挑战。例如，竞争压力较大，品牌和市场稳定性仍需提升；跨境电商监管和规范尚未完全到位，存在一定的风险和安全隐患；因文化、语言、法律等方面的差异，海外市场开拓困难重重，需要逐厅迅步加强国际化人才培养和服务。
未来，福建的跨境电商发展潜力巨大，也有望从中获得更多的经济效益。但在推动跨境电商发展的同时，应加强行业监管和规范，提升产品质量和品牌形象，积极探索国际市场，不断提高自身综合实力和竞争力，共同推进我国数字经济的进一步发展。