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高职院校财务管理水平多级模糊综合评价:财务管理专业介绍
摘 要：高职院校财务管理涉及因素多，评价其财务管理水平属于多目标综合评价。在分析高职院校财务管理影响因素的基础上，构建了包括综合实力、运行绩效和发展潜力的3大类38项指标的高职院校财务管理水平三级综合评价指标体系，分定性指标和定量指标确定了指标评定标准，设计了包含一级指标单评价和总目标评价的综合评价方法。评价实例表明了方法的有效性和可操作性。
关键词：高职院校 财务管理水平 综合评价
在高等学校扩招和生源逐步萎缩的双重压力下，高职院校教育由扩大办学规模向提升内涵质量转变。高职院校财务管理水平的高低直接关系学校的健康有序运行。如何有效评价学校在筹措发展经费、利用有限经费和调整经费支出结构等方面的表现，已成为许多高职院校管理者所关注的问题。高职院校财务管理影响因素众多，有些因素难以定量描述，有些因素虽然可以定量，但定量后难以评价，通过多目标综合评价来确定财务管理水平至关重要。构建一套比较完整、科学的高职院校财务管理水平综合评价指标体系并设计综合评价方法，有利于高职院校合理安排调度资金，优化资源配置，提升运行效率。
1.高职院校财务管理水平综合评价指标体系
高职院校财务管理水平的高低（U）可由综合实力（U1）、运行绩效（U2）和发展潜力（U3）三方面进行评价[1-3]，即有
U=f(U1,U2,U3) （1）
式中U为总目标，U1、U2、U3为一级指标。
通过对高职院校财务管理水平影响因素的分析，一级指标U1、U2和U3可分别进一步细分为二级指标。U1可通过学校总经费收入（U）、国家（地方）财政拨款总额（U）、学校自筹经费收入（U）、科研活动收入（U）、教育事业收入（U）、校产上交及经营收益（U）、捐赠及赞助收入（U）、学校年末资产总额（U）等二级指标来衡量。U2可通过师生比（U）、平均事业支出（U）、平均设备费（U）、教职工人均获取经费额（U）、教学活动收入年增长率（U）、人员经费占总经费比率（U）、教师人均科研经费（U）、科研活动收入年增长率（U）、学校自筹经费收入占总经费收入（U）、学校自筹经费年增长率（U）、自筹基建费用占基建费比重（U）、固定资产增长率（U）、学校融资收入占银行存款平均余额比重（U）、学校其他投资收益率（U）、校产上交及经营收益年增长率（U）、对校办产业投资收益率（U）、校办产业资本金利税率（U）、校办资产资本保值增值率（U）等二级指标来衡量。U3可通过学校年末借入款总额（U）、学校年末借入款占学校总经费比重（U）、学校年末存款净余额（U）、学校年末存款净余额占总支出的比率（U）、学校年末总支出与总收入之比（U）、自有资金动用程度（U）、非自有资金占用程度（U）、年末垫付资金总额（U）、应收暂付款占年末流动资产比重（U）、学校资产负债比率（U）、校办产业长期负债总额（U）、校办产业资产负债率（U）等二级指标来衡量。
高职院校财务管理水平综合评价指标的评定是一个困难问题，主要表现在以下4个方面：①从定性和定量分析，有的指标可以定量，如学校总经费收入（U）；有的指标是定性的，不能定量，如自有资金动用程度（U）。②有些指标虽然能定量，定量后很难评价，如平均设备费（U）。③指标的重要程度不一，有些指标非常重要，有些指标不那么重要。④指标性质不一，有些是越大越好的正向指标，有些是越小越好的逆向指标，如学校总经费收入（U）和学校年末借入款总额（U）。
因此，建立了高职院校财务管理水平综合评价指标体系后，必须确定指标评定的具体方法。另外，不同的指标对方案影响不一样，有必要将权重引入评价过程，对方案做出合理评价。
2.高职院校财务管理水平综合评价指标评定
指标的标准化处理可消除指标之间因量纲不同引起的不可比性。采用统一的评价角度，对指标实际值的好坏优次程度进行判断，并赋予一定的评分值。在具体方法的选取上区分定性指标和定量指标。
（1）定性指标的标准化处理。对于无法量化的定性指标，邀请专家进行评判。采取定性分等的方法进行赋值。将定性指标分为5个等级，分别计分1、0.7、0.5、0.3和0分。在高职院校财务管理水平综合评价指标体系中，定性指标较少，主要有自有资金动用程度（U）、非自有资金占用程度（U）。
（2）定量指标的标准化处理。在高职院校财务管理水平综合评价指标体系中，很多定量指标具有不同的计量单位，不具有可比性。考虑到高职院校财务管理水平综合评价指标体系中的定量指标中，多数指标的最大、最小经验确界无法获取或者获取困难。因此，采用反正切函数对定量指标进行规范化处理。
=tan(u)×2/ （2）
其中：为u标准化值，u为指标U的实际值。
W=(w1,w2,w3)为一级指标权重向量，wi=1。Wi(wi1,wi2,…,win)为一级指标Ui所包含二级指标的权重向量，wij=1，ni为一级指标Ui所包含的二级指标个数，i=1,2,3。高职院校财务管理水平综合评价是一个半结构化问题，对于结构不良问题的指标权重确定，往往由专家或具有现场实践经验的人员进行确定。
3.高职院校财务管理水平综合评价方法
确定指标评定标准和权重后，一级指标的单评价和总目标评价就可以按照下面步骤进行。
第一步：构造属性矩阵。对于每一个一级指标Ui，构造一个相应的属性矩阵Ai，i=1,2,3。对于一级指标Ui，第k（k=1,2,…,n，n为高职院校数量）个高职院校的第j(j=1,2,…,ni)个二级指标U的取值记为，则所有的构成了属性矩阵Ai。除了比较不同高职院校同一年度的财务管理水平，还可以比较同一高职院校不同年度的财务管理水平。此时，第一步中的k表示年度，n表示需要比较的总年数。
第二步：计算标准化矩阵。按照第2节的标准化处理方法构造属性矩阵Ai的标准化矩阵Ri，i=1,2,3。
第三步：计算一级指标的效果。考虑到指标性质不同，有些指标越大越好，有些指标越小越好。指标的效果以正向指标与逆向指标比值表示。首先将指标向量权重和指标标准化值按照正向指标和逆向指标进行划分。将Wi划分为W和W，分别表示二级指标的正向指标和逆向指标的权重向量，将Ri划分为R和R，分别表示二级指标的正向指标和逆向指标的标准化矩阵。若无逆向指标，令WR=1。则一级指标的效果计算如下：
国家一流专业申报条件
1、专业定位明确。
服务面向清晰，适应国家和区域经济社会发展需要，符合学校发展定位和办学方向。积极推进
新工科
、新医科、新农科、新文科建设。
紧扣国家发展需求，主动适应新一轮
科技革命
和产业变革，着力深化专业综合改革，优化专业结构，积极发展新兴专业，聚焦我省六大战略支柱产业和十大战略
新兴产业
，重塑升级传统专业，锻强提质优势专业、布局培优新兴交叉专业和未来产业急需专业。
2、专业管理规范。
切实落实本科专业国家标准要求，专业达到《普通高等学校本科专业类教学质量国家标准》。人才培养方案科学合理，教育教学管理规范有序，专业的生师比、师资结构、教授为本科生授课情况、实践学分比例、专业教学资源数量、
第一志愿
录取率、新生报到率、
应届毕业生
就业率等指标优于全省平均水平；近五年未出现重大安全责任事故。优先支持已通过专业认证的专业。
3、改革成效突出。
持续深化教育教学改革，
教育理念
先进，教学内容更新及时，方法手段不断创新，以新理念、新形态、新方法引领带动新工科、新医科、新农科、新文科建设。
申报专业近五年获得过2项省级及以上本科教学改革与教学质量工程项目或教学成果奖的优先支持；在“互联网＋”大学生创新创业大赛中，学生参加或所属教师指导的项目获省级三等奖及以上、国家级铜奖及以上名次的优先支持。
申报程序
1、学院遴选。2021年度为
国家级一流本科专业建设点
最后一个申报年度，请各院（系部）务必高度重视，遴选优势专业申报，做好相应的支持和保障工作。
2、组织评审。学校将组织专家对申报专业进行综合评审，确定拟推荐专业并进行公示。
3、拟推荐专业经公示无异议后，专业负责人登录“国家级一流本科专业建设报送系统”在线填报申报材料。
高职评估体系中的重要考核指标包含
高职评估体系中的重要考核指标主要包括：教育质量、教学资源、教师队伍等。
1、教育质量
教育质量是衡量高职教育水平的核心指标，主要包括课程设置、教学方法、实践教学、学生的学业成绩、毕业生就业率等方面。这一指标关注高职教育是否满足社会和行业发展需求，以及毕业生能否适应社会和工作环境。
2、教学资源
教学资源是高职教育的基础设施，主要包括课程资源、实验室设施、校园环境、图书馆资源等方面。这一指标关注高职院校是否具备为学生提供良好学习环境和实践机会的能力，以及学校设施是否满足教育教学需求。
3、教师队伍
教师队伍是高职教育质量的保障，主要包括教师的专业水平、教育背景、教学经验等方面。这一指标关注高职院校是否拥有一支专业能力强、教学经验丰富的教师队伍，从而保证教育教学质量。一个优秀的教师队伍是提高学生学术水平、培养实践能力和创新思维的关键。
提升高职评估体系的有效性与科学性的方法：
1、定期更新评估指标
随着社会经济的快速发展，高职评估体系中的指标应与时俱进，以满足不断变化的教育需求。评估体系是衡量高职教育水平的重要工具，因此，定期对现有指标进行审查和更新，有助于提高评估体系的适应性和准确性。
2、强化数据收集与分析
优化数据收集与分析流程，确保评估数据的真实性、准确性和完整性。运用大数据和人工智能技术对数据进行深入挖掘，有助于全面了解高职教育的现状，并为政策制定提供有力支持。不仅可以更好地指导高职院校的教学改革和发展，还能为国家教育战略的制定提供数据支撑。
3、加强跨学科合作
高职评估涉及多个学科领域，因此需要加强不同学科之间的交流与合作。通过搭建跨学科平台，引入多元视角，有助于提高评估体系的科学性和全面性。交叉学科的整合可以促进评估方法和技术的创新，进一步提升评估的准确性和客观性。
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