海南省政府办公厅5日印发了《海南省普及中小学生游泳教育实施方案》(下称《方案》)。该方案提出，海南各市县今年要全面启动普及中小学生游泳教育工作，并明确到2020年，实现“全省中小学毕业生人人会安全游泳”的目标。
海南炎热天气持续时间长，使得嬉水成为孩子们消暑的不二之选。暑期也成为学生溺亡事件的高发期。
为在广大中小学生中普及游泳安全知识和游泳技能，提高学生的身体素质、生存技能和急救能力，从源头上遏制学生溺水事件的发生，海南将在全省范围内全面推进中小学生“学游泳、防溺水、懂自救”系统教育工程，使全省中小学生掌握游泳技能并终身受益。
《方案》指出，海南各市县要从今年起全面启动普及中小学生游泳教育工作，充分利用校内游泳场地或校外社会资源开展游泳技能培训；全面启动游泳池建设，通过新建、改扩建的方式建成一批游泳池，配齐设施设备；从教师中培训一批兼职游泳指导员和救生员；将游泳纳入小学生体育课程。
到2020年，海南要基本完成每个乡镇至少拥有1个游泳池的建设任务，使得50%以上的中小学生学会游泳，并将游泳纳入中学生运动会的竞赛项目。到2020年，所有小学都要开设游泳课程，所有中小学生都要学会游泳，并且创造条件力争将游泳作为中考体育的选考科目之一。到2020年，实现“全省中小学毕业生人人会安全游泳”的目标，学生游泳教育常态化，形成体系健全、制度完善、教体结合、充满活力的海南特色中小学生游泳教育发展格局。
《方案》提出，市县政府作为海南普及中小学生游泳教育工作的责任主体，要把普及中小学生游泳教育作为重大民生工程纳入重要工作日程，制定本市县中小学生游泳教育普及规划，明确时间表和路线图，报省教育厅备案。校长是本校普及中小学生游泳教育工作的第一责任人，要负责采取有效措施，保证各项工作正常开展。
在游泳场地设施建设方面，各学校要充分发掘潜力，通过新建、改扩建的方式建设游泳池，配齐游泳教育师资，开展游泳教学训练。各市县政府要发挥政府的主导作用，以创新学生游泳教育为突破口，制定相关政策，鼓励和引导社会力量参与和支持学生游泳教育普及工作；要整合社会游泳资源，充分利用高校、体育部门的游泳池和游泳俱乐部、住宅小区、酒店等社会上的游泳场地资源，在确保安全的情况下，通过购买服务的方式委托这些社会组织在校外开展游泳教学和训练，为普及学生游泳教育服务；鼓励家长带领学生到培训机构学习游泳技能，经考核合格后由当地教育行政主管部门依标准给予适当奖补。
在加强游泳师资队伍建设方面，海南省与市县教育行政主管部门将研究制定政策，将“会游泳、懂救生”作为海南省学校新招录体育教师的必备条件之一。各级教育、体育行政主管部门要制定并落实游泳指导员配置计划，努力建设专兼结合的师资队伍，争取两年内按照全池4个游泳指导员(或救生员)、1个医务人员和半池2个游泳指导员(或救生员)、1个医务人员的标准配齐人员。当前，省教育厅和省文体厅正联合开展游泳师资培训班，至2020年全省将共培训2000名游泳指导员和救生员。
在开展游泳教学和训练方面，全省中小学生游泳教育专家要按照“小学生学会游泳、初中生学会自救、高中生学会岸上急救”的要求，研究编写《海南省普及中小学安全游泳教育教学大纲和训练指南》，重点做好游泳安全、预防溺水、应急救助的知识教育和安全有用技能的培养。
《方案》还明确，建立政府主导、市场参与、多方筹措支持中小学生游泳教育的经费投入机制。省财政将在相关教育经费中对中小学游泳教育给予适当倾斜，将省属学校开展中小学游泳教育工作、举办省级游泳师资培训班等所需费用纳入预算，并对市县开展游泳教育工作予以奖补。
此外，各市县政府要积极发动基金会、企事业单位、社会团体、游泳俱乐部等踊跃捐赠和赞助普及游泳教育工作；鼓励市县政府和学校通过购买服务、奖补家长带领中小学生学习游泳等多种方式，促进社会资金建设游泳池，为普及中小学生游泳教育提供服务。
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