各省高职院校经费预算排名 活动策划 篇2

1. 转移支付的概念

   转移支付（transfer payment）又称无偿支出，是指*或企业的一种不以购*本年的商品和劳务为目的而作的支付，即*或企业无偿地支付给个人或下级*，以增加其收入和购*力的费用。它是一种收入再分配的形式。

转移支付是包括养老金、失业救济金、退伍军人补助金、农产品价格补贴、公债利息等*与企业支出的一笔款项。这笔款项在西方国家是不计算在国民生产总值中的，其原因在于这笔款项的支付不是为了购*商品和劳务，所以将其称作转移支付，有时也称转让性支付。

2. 我国的转移支付制度

我国在1994年实行分税制体制改革前，我国做了大量的财政转移支付的工作，1994年实行分税制体制改革后才从西方引进了转移支付的概念。我国中央财政是从1995年开始正式实施过渡期转移支付办法。根据IMF《*财政统计手册》中的支出分析框架，*转移支付有两个层次，一是国际间的转移支付，包括对外捐赠、对外提供商品和劳务、向跨国组织交纳会费；二是国内的转移支付，既有*对家庭的转移支付如养老金、住房补贴等，又有*对国有企业提供的补贴，还有*间的财政资金的转移。

一般我们称的财政转移支付，是指*间的财政资金转移，是中央*支出的一个重要部分，是地方*重要的预算收入。在西方国家，财政支出的重要分类就是分购*支出和转移支出。

3. 转移支付的类别

转移支付又分*的转移支付、企业的转移支付和*间的转移支付：

①*的转移支付。大都具有福利支出的性质，如社会保险福利津贴、抚恤金、养老金、失业补助、救济金以及各种补助费等；农产品价格补贴也是*的转移支付。由于*的转移支付实际上是把国家的财政收入还给个人，所以有的西方经济学家称之为负税收。

举例：如资料一中图1的“税收返还”；资料二中的一之6、7项即为此类。

②企业的转移支付。通常是指企业对非赢利组织的赠款或捐款，以及非企业雇员的人身伤害赔偿等等。转移支付在客观上缩小了收入差距，对保持总需求水平稳定，减轻总需求摆动的幅度和强度，稳定社会经济有积极的作用。通常在萧条来临时，总收入下降，失业增加，*拨付的社会福利支出也必然增加。这样，可以增强购*力，提高有效需求水平，从而可以抑制或缓解萧条。当经济中出现过度需求时，*减少转移支付量，可以抑制总需求水平的升高。当然，对于过度膨胀的需求而言，这种抑*用是微乎其微的。

举例：

如企业从员工工资里提取一定比例的金额用来交保险费养老费等；

企业转移支付包括对非营利组织的社会慈善捐款和消费者呆账。

因为现在各国都要求企业承担社会责任，即上缴“转移支付”，企业是以营利为目的的组织，不可能用税后利润去对非盈利性组织进行捐款，那样会提高商品的价格，把多承担的成本（即承担的社会责任）转移给消费者，形成的差价就是“转移支付”。

③*间的转移支付。一般是上一级*对下级*的补助。确定转移支付的数额，一般是根据一些社会经济指标，如人口、面积等，以及一些由*承担的社会经济活动，如教育、治安等的统一单位开支标准计算的。*间的转移支付主要是为了平衡各地区由于地理环境不同或经济发展水平不同而产生的*收入的差距，以保证各地区的*能够有效地按照国家统一的标准为社会提供服务。

举例：如资料二中的“一般性转移支付”；资料一中对各省和计划单列市的转移支付即属此类。

有时，*的某些支付不是从一些居民收入中征收上来的，如用增发货币、出*债券所得来支付福利、救济金，它显然不带有从一些居民转移到另一些居民手中的特点。但在西方经济学家看来，尽管它与前述支付款项的来源不同，但有一点是相同的，即它同样不是*直接用来购*商品和劳务，这种支付仍然被看做是转移支付。

转移支付是*财政预算的一个组成部分。财政盈余等于税收减去*在物品与劳务上的开支与转移支付之和后的余额。

注：

1. 一般性转移支付――是指中央*对有财力缺口的地方*（主要是中西部地区），按照规范的办法给予的补助。包括均衡性转移支付、民族地区转移支付、农村税费改革转移支付、调整工资转移支付等，地方*可以按照相关规定统筹安排和使用。

2. 专项转移支付――是指上级*(在我国一般指中央、省、市级*)为实现特定的宏观政策目标，以及对委托下级*代理的一些事务进行补偿而设立的专项补助资金。资金接受者需按规定用途使用资金。

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资料一：

2015年中央财政转移支付分布图

――哪些省份拿得多、哪些拿得少？

作者： 孙不熟

财政部首次披露了中央财政转移支付的地理分布图。2015年中央财政一共向31个省份拨付了总额5.5万亿元的财政资金。

5.5万亿是个什么概念？2015年，全国一般公共预算收入是15.43万亿元，其中中央一般公共预算收入是6.9万亿元。5.5万亿相当于中央财政收入的80%，全国财政收入的35.6%。

5.5万亿是怎么花出去的？分三个类别，第一类是一般性转移支付，这笔资金是2.8万亿。第二类是专项转移支付，大约是2.2万亿。第三类是税收返还，大约是5千亿元。

图1 转移支付类别比例

5.5万亿中央财政都花到哪些地方去了？来看看下面这个图表，哪些省拿得多，哪些省拿得少，一目了然。

图2 各省市转移支付规模

图4 计划单列市转移支付规模

据此，我们可以发现，5个计划单列市虽然享有省一级省级财政管理权限，但在享受中央转移支付上，还是与普通省份有很大差距的。

看总量，四川获得中央财政的拨款最多，其次是河南、湖南、湖北、云南、黑龙江、安徽、新疆、河北与贵州。前十名为什么是这些省份？

第一个标准是经济发展程度。很明显，前十名中没有一个来自发达的东部地区，全部来自中西部与东北地区。所以，决定中央财政往哪拨的第一个标准就是经济发展水平，哪里落后哪里就拨款多。

第二个标准是人口。可以看到，中部六省的拨款量，从高到低分别是河南、湖南、湖北、安徽、江西、山西，这个排名与中部六省的人口总量排名完全一致。所以，决定中央财政往哪拨的第二个标准就是“人口数量”，哪里人多哪里的拨款就多，比如四川、河北两个人口大省，获得的拨款总量也比较大。

第三个标准是地区因素。可以看到，按人均拨款量，前几名分别是西藏、青海、新疆、宁夏、内蒙古、甘肃、贵州、黑龙江、吉林、海南，这些省份大多处在边疆地区，获得的政治考量相对较多，其财政拨款也相对较多。

比较没有想到的是重庆、天津。一般认为这两个直辖市受到中央财政的极大支持，但看2015年的数据，两地获得财政拨款，无论是总量还是人均，在全国都排在中下游水平。

略微有点吃亏的是江西、山西与辽宁三个省份。东三省中，辽宁的经济发展态势最差，人口最多，但获得的拨款量却最少；山西经济也差不多是负增长，但获得的拨款量却十分靠后。当然，山西与辽宁毕竟还算富过，江西却一直是落后地区，在中部六省中，江西的经济发展水平一直倒数第一，但无论是拨款总量，还是人均拨款量，都少于经济发展相对较好的河南、湖南、湖北与安徽。

当然，本文只罗列了2015年的数据，此前的数据并不清楚，不能因此推断中央财政不偏爱这三个省份。更重要的是，中央财政向地方拨款，还要考虑到当地具体的经济发展需求。最近几年，河南、湖南、湖北、安徽等省份的经济发展搞得有声有色，其对资金的实际需求也相对较大，中央财政在拨款时酌情给予奖励也是可以理解的。

税收返还数据排名与GDP排名基本吻合，从高到低分别为广东、江苏、山东、浙江、上海。GDP总量越大的地区，税收贡献也大，其返还数据也相对较多。

比起中央财政的转移支付，更有意思的数据是各地对中央财政的贡献程度。比如，重庆2015年贡献的国税总额是1188.2亿元，比中央财政对重庆的转移支付（1319.91亿元）还少一点。除了重庆，至少还有湖南、湖北、四川等省份的国税总额也少于中央财政对他们的转移支付。而东部发达沿海省份则正好相反，江苏广东上海等发达地区创造的国税总额远远多于中央财政对当地的转移支付。关于这个问题的数据与分析，有机会我们再聊。

当然，必须强调的是，各地创造的国税总额并非全额上交中央财政，扣除给地方留成的那一部分后才是上交给中央财政的。

目前，中央财政占据全国财政收入的比例大概是44.8%，这一比例在全球属于中游水平，如果再算上地方*的土地出让金，这个比例只会更低。在发达国家，中央财政收入占全国财政收入的比重一般比中国还高，联邦制国家相对较低，但美国、德国的比例也分别达到56%与65%。

所以，有学者将中国的财政体制形容为“财政联邦主义”，是有一定道理的。另外，中国地方*的财力其实也不算太低，此前有关分税制的各种批评存在矫枉过正的成份。

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资料二：

关于2016年中央对地方税收返还和转移支付预算的说明

2016年中央对地方税收返还和转移支付预算数为58030亿元，比2015年执行数增加2810.21亿元，增长5.1%。如加上使用以前年度结转资金1066亿元，预算数为59096亿元。具体情况如下：

一、一般性转移支付

2016年一般性转移支付预算数为32017.82亿元，比2015年执行数增加3492.05亿元，增长12.2%。如加上使用以前年度结转资金584亿元，预算数为32601.82亿元。其中：

1．均衡性转移支付预算数为20392.25亿元，比2015年执行数增加1889.98亿元，增长10.2%。主要是按照改革完善中央对地方转移支付制度的要求，大幅度增加均衡性转移支付。如加上使用以前年度结转资金480亿元，预算数为20872.25亿元。

（1）重点生态功能区转移支付预算数为570亿元，比2015年执行数增加61亿元，增长12%。

（2）产粮大县奖励资金 预算数为392.77亿元，比2015年执行数增加22.04亿元，增长5.9%。

（3）县级基本财力保障机制奖补资金预算数为2045亿元，比2015年执行数增加267亿元，增长15%。

（4）资源枯竭城市转移支付预算数为186.9亿元，比2015年执行数增加8.9亿元，增长5%。

（5）城乡义务教育补助经费预算数为1352.91亿元，比2015年执行数增加120.09亿元，增长9.7%。

（6）农村综合改革转移支付预算数为338.2亿元，比2015年执行数增加15亿元，增长4.6%。

2．老少边穷地区转移支付预算数为1537.91亿元，比2015年执行数增加280.96亿元，增长22.4%。主要是增加对革命老区、民族地区、边境地区、贫困地区的转移支付。

3．成品油税费改革转移支付预算数为770亿元，与2015年执行数持平。主要是根据2016年成品油销量预计增长情况等因素测算。

4．体制结算补助预算数为1404.93亿元，比2015年执行数增加370.85亿元，增长35.9%。主要是2016年对“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带建设等战略加大支持力度。如加上使用以前年度结转资金4亿元，预算数为1408.93亿元。

5．基层公检法司转移支付预算数为443.7亿元，比2015年执行数增加9.65亿元，增长2.2%。主要是部分项目调整补助方式，由中央本级转列对地方转移支付。

6．基本养老金转移支付预算数为5042.76亿元，比2015年执行数增加637.59亿元，增长14.5%。主要是从2016年1月1日起，按6.5%左右提高企业和机关事业单位退休人员养老金标准，以及城乡居民基本养老保险基础养老金领取人数增长。如加上使用以前年度结转资金100亿元，预算数为5142.76亿元。

7．城乡居民医疗保险转移支付预算数为2426.27亿元，比2015年执行数增加303.03亿元，增长14.3%。主要是从2016年1月1日起提高城乡居民医疗保险*补助标准，由每人每年380元提高到420元。

二、专项转移支付

2016年专项转移支付预算数为20923.61亿元，比2015年执行数减少688.43亿元，下降3.2%。如加上使用以前年度结转资金482亿元，预算数为21405.61亿元。其中：

1．国家重点档案专项资金预算数为1.8亿元，比2015年执行数增加0.91亿元，增长102.2%。主要是增加国家重点档案保护与开发资金。

2．监狱和强制隔离戒毒补助资金预算数为38.76亿元，与2015年执行数持平。

3．补助贫困地区法律援助办案经费预算数为3.09亿元，比2015年执行数增加0.1亿元，增长3.3%。主要是法律援助范围扩大，案件量大幅度增加。

4．支持学前教育发展资金预算数为149亿元，与2015年执行数持平。

5．农村义务教育薄弱学校改造补助资金预算数为327.5亿元，与2015年执行数持平。

6．改善普通高中学校办学条件补助资金预算数为39.7亿元，与2015年执行数持平。

7．中小学及幼儿园教师国家级培训计划资金预算数为19.85亿元，与2015年执行数持平。

8．支持地方高校发展资金预算数为91亿元，比2015年执行数增加0.3亿元，增长0.3%。如加上使用以前年度结转资金3亿元，预算数为94亿元。

9．现代职业教育质量提升计划专项资金预算数为176.63亿元，比2015年执行数增加28.75亿元，增长19.4%。主要是支持各地建立完善高职院校生均拨款制度等支出增加。

10．特殊教育补助经费预算数为4.1亿元，与2015年执行数持平。

11．学生资助补助经费预算数为379.95亿元，比2015年执行数增加15.46亿元，增长4.2%。主要是按学生人数和标准据实结算的国家奖学金、助学金、助学贷款贴息等增加。

12．地方高校生均拨款奖补资金预算数为252.7亿元，与2015年执行数持平。

13．国家科技创新基地（体系）能力建设专项资金预算数为10.57亿元，比2015年执行数增加1.25亿元，增长13.4%。主要是部分项目调整补助方式，由中央本级转列对地方转移支付。

14．中央财政引导地方科技发展资金预算数为14.16亿元，比2015年执行数减少13.55亿元，下降48.9%。主要是2015年安排的一次性项目支出减少。

15．基层科普行动计划专项资金预算数为3.98亿元，与2015年执行数持平。

16．中央补助地方公共文化服务体系建设专项资金预算数为129.61亿元，比2015年执行数增加0.35亿元。

17．国家文物保护专项资金预算数为66.53亿元，比2015年执行数减少7.12亿元，下降9.7%。主要是根据国家重点文物保护专项资金项目库储备情况，2016年适当压减。

18．非物质文化遗产保护专项资金预算数为6.61亿元，与2015年执行数持平。

19．文化产业发展专项资金预算数为25.2亿元，比2015年执行数减少6.8亿元，下降21.2%。主要是根据改革和完善中央对地方转移支付制度的要求，2016年压减了部分专项转移支付数额。

20．就业补助资金预算数为438.78亿元，与2015年执行数持平。

21．优抚对象补助经费预算数为409.33亿元，比2015年执行数增加67.55亿元，增长19.8%。主要是提高优抚对象等人员抚恤和生活补助标准增加支出。

22．中央自然灾害生活补助资金预算数为130亿元，比2015年执行数增加37.83亿元，增长41%，与2015年预算数持平。

23．流浪乞讨人员救助资金预算数为20亿元，与2015年执行数持平。

24．孤儿基本生活保障补助预算数为22.97亿元，比2015年执行数增加2.38亿元，增长11.6%，与2015年预算数持平。

25．优抚事业单位补助经费预算数为7.38亿元，比2015年执行数减少0.73亿元，下降9%，主要是2015年安排的一次性项目支出减少。

26．退役安置补助经费预算数为397.71亿元，比2015年执行数增加44.85亿元，增长12.7%。主要是提高移交*安置的军队离休退休干部及无军籍退休退职职工人数增加、离退休费标准提高，相应增加支出。

27．残疾人事业发展补助资金预算数为12.75亿元，与2015年执行数持平。

28．困难群众基本生活救助补助预算数为1370.13亿元，比2015年执行数增加73.55亿元，增长5.7%。主要是支持提高低保补助水平增加支出。

29．公立医院补助资金预算数为95.21亿元，比2015年执行数减少0.39亿元，下降0.4%。如加上使用以前年度结转资金56亿元，预算数为151.21亿元。

30．公共卫生服务补助资金预算数为541.21亿元，比2015年执行数增加43.6亿元，增长8.8%。主要是将基本公共卫生服务经费财政补助标准由每人每年40元提高到45元，相应增加支出。

31．基本药物制度补助资金预算数为90.96亿元，与2015年执行数持平。

32．计划生育转移支付资金预算数为85.65亿元，比2015年执行数增加8.48亿元，增长11%，主要是据实结算的国家免费孕前优生健康检查补助等项目增加支出。

33．优抚对象医疗保障经费预算数为23.72亿元，与2015年执行数基本持平。

34．医疗救助补助资金预算数为141.13亿元，比2015年执行数增加11.92亿元，增长9.2%。主要是增加对全国城乡低保对象、五保户医疗救助补助支出。

35．可再生能源发展专项资金预算数为75亿元，比2015年执行数减少17.33亿元，减少18.8%。主要是金太阳工程清算资金预计减少，相应减少资金安排。

36．大气污染防治资金预算数为111.88亿元，比2015年执行数增加4.5亿元，增长4.2%。主要是增加重点地区大气污染防治支出。如加上使用以前年度结转资金5亿元，预算数为116.88亿元。

37．水污染防治资金预算数为140亿元，比2015年执行数增加18.49亿元，增长15.2%。主要是根据《水污染防治行动计划》要求，加大支持力度。

43．天然林保护工程补助经费预算数为166.25亿元，比2015年执行数减少6.15亿元，下降3.6%。主要是原通过天然林保护工程补助经费安排的森林管护费补助，改为通过林业补助资金安排。

44．退耕还林工程财政专项资金预算数为268.56亿元，比2015年执行数减少39.59亿元，下降12.8%。主要是原退耕还林政策粮食和现金补助部分面积到期，相应补助资金减少。

45．普惠金融发展专项资金预算数为162.74亿元，比2015年执行数增加5亿元，增长3.2%。主要是增加了PPP以奖代补资金。

46．农业保险保费补贴预算数为163亿元，比2015年执行数增加37.7亿元，增长30.1%。主要是扩大农业保险覆盖面，相应增加补贴。

47．目标价格补贴预算数为430.28亿元，比2015年执行数增加73.44亿元，增长20.6%。主要是根据棉花和大豆目标价格改革试点政策安排。如加上使用以前年度结转资金128亿元，预算数为558.28亿元。

48．江河湖库水系综合整治资金预算数为182.8亿元，比2015年执行数减少106.06亿元，下降36.7%。主要是小型病险水库除险加固任务“十二五”期间基本完成。

49．农业综合开发补助资金预算数为383亿元，比2015年执行数增加18亿元，增长4.9%。主要是增加支持高标准农田建设、农业产业化经营和“走出去”项目等支出。

50．农村土地承包经营权确权登记颁证补助资金预算数为60亿元，比2015年执行数增加14.2亿元，增长31%。主要是中央财政按照每亩10元标准安排确权登记颁证支出，根据工作进度分年度安排。

51．现代农业生产发展资金预算数为198.5亿元，比2015年执行数减少3.2亿元，下降1.6%，主要是2015年安排的一次性项目支出减少。

56．动物防疫等补助经费预算数为60.07亿元，比2015年执行数增加0.8亿元，增长1.3%。主要是部分项目调整补助方式，由中央本级转列对地方转移支付。

57．林业补助资金预算数为418.37亿元，比2015年执行数增加67.82亿元，增长19.3%。主要是提高国家级公益林生态效益补偿标准以及增加非天保工程区停伐补助、森林管护费补助。

58．全国山洪灾害防治经费预算数为14.5亿元，比2015年执行数减少26.56亿元，下降64.7%。主要是部分省份“十二五”期间的项目进展较慢，适当压减支出规模。

59．农田水利设施建设和水土保持补助资金预算数为392.43亿元，比2015年执行数减少43.63亿元，下降10%。主要是调减2015年一次性安排的重大水利工程项目支出。

60．特大防汛抗旱补助费预算数为38亿元，比2015年执行数增加9.4亿元，增长32.9%。主要是进一步加大对防汛抗旱的支持力度。

61．农业生产救灾资金预算数为35亿元，比2015年执行数增加0.33亿元，增长1%，与2015年预算数持平。

62．大中型水库移民后期扶持资金预算数为36.4亿元，与2015年执行数持平。

63．车辆购置税收入补助地方预算数为1960.05亿元，比2015年执行数减少969.83亿元，下降33.1%。主要是2016年车辆购置税收入预计减少，相应减少支出。如加上使用以前年度结转资金39亿元，预算数为1999.05亿元。

64．*还贷二级公路取消收费后补助资金预算数为298.97亿元，比2015年执行数减少1.03亿元，下降0.3%。主要是涉及新疆兵团补助资金上划中央本级预算。

65．成品油价格改革对特殊行业的补助预算数为347.93亿元，比2015年执行数减少78.54亿元，下降18.4%。主要是根据成品油价格和各行业用油量预计情况安排。如加上使用以前年度结转资金128亿元，预算数为475.93亿元。

66. 船舶报废拆解和船型标准化补贴预算数为55.7亿元，比2015年执行数减少3.66亿元，下降6.2%。主要是根据老旧船舶预计拆解数量安排。

67．界河维护经费预算数为1.5亿元，比2015年执行数增加0.25亿元，增长20%。主要是支持将部分界河航道纳入养护范围。

68．战略性新兴产业发展资金预算数为35亿元，比2015年执行数减少24.75亿元，下降41.4%。主要是部分项目调整补助方式，由对地方转移支付转列中央本级。

69．工业转型升级资金预算数为110亿元，比2015年执行数增加100亿元。主要是落实中国*2025战略，增加工业强基、智能*、绿色*等重点工程支出。

70．安全生产预防及应急专项资金预算数为14亿元，为2016年新增项目。主要是为调动地方开展安全预防的积极性、主动性，对地方予以综合奖补。

71．中小企业发展专项资金预算数为85.32亿元，比2015年执行数减少11.25亿元，下降11.6%。主要是根据改革和完善中央对地方转移支付制度的要求，2016年压减了部分专项转移支付数额。

72．民族贸易和民族特需商品生产企业贷款贴息预算数为33亿元，比2015年执行数减少18.18亿元，下降35.5%。主要是2015年安排的一次性项目支出减少。

73．服务业发展资金预算数为112.37亿元，比2015年执行数减少12.15亿元，下降9.8%。主要是根据改革和完善中央对地方转移支付制度的要求，2016年压减了部分专项转移支付数额。

74. 外经贸发展资金预算数为110.18亿元，比2015年执行数减少6.79亿元，下降5.8%。主要是部分项目调整补助方式，由对地方转移支付转列中央本级。

75．海岛及海域保护资金预算数为22.9亿元，比2015年执行数增加3.35亿元，增长17.1%。主要是加大对海岛及海域保护支持力度。如加上使用以前年度结转资金9亿元，预算数为31.9亿元。

76．公益性地质工作专项资金预算数为72亿元，比2015年执行数减少101.71亿元，下降58.6%。主要是2015年安排的一次性项目支出减少。如加上使用以前年度结转资金108亿元，预算数为180亿元。

77．特大型地质灾害防治经费预算数为55亿元，与2015年执行数持平。

78．人工影响天气补助资金预算数为1.99亿元，与2015年执行数持平。

79．农村危房改造补助资金预算数为263.35亿元，比2015年执行数增加3.59亿元，增长1.4%。主要是计划完成的危房改造任务量增加。

80．中央补助城镇保障性安居工程专项资金预算数为1218亿元，比2015年执行数增加9.61亿元，增长0.8%。主要是增加棚户区改造和低收入家庭住房保障租赁补贴资金。

81．重要物资储备贴息资金预算数为14.7亿元，比2015年执行数增加6.18亿元，增长72.5%。主要是据实结算的物资储备贴息资金需求增加。

82．粮食风险基金预算数为179.81亿元，与2015年执行数持平。

83．“粮安工程”危仓老库维修专项资金预算数为22亿元，比2015年执行数减少9.71亿元，下降30.6%。主要是2015年安排的一次性项目支出减少。

84．粮油市场调控专项资金预算数为30亿元，与2015年执行数持平。

85．青少年校外活动场所专项补助经费预算数为0.27亿元，比2015年执行数减少0.03亿元，下降10%。主要是根据改革和完善中央对地方转移支付制度的要求，2016年压减了部分专项转移支付数额。

86．统借统还外国*贷款和国际金融组织贷款项目预算数为19.44亿元，比2015年执行数增加2.05亿元，增长11.8%。主要是根据贷款项目额度增加。

87．基建支出预算数为3876亿元，比2015年执行数增加199.87亿元，增长5.4%。

三、中央对地方税收返还

2016年中央对地方税收返还预算数为5088.57亿元，比2015年执行数增加6.59亿元，增长0.1%。其中：

1．增值税税收返还预算数为2987亿元，比2015年执行数减少13.53亿元，下降0.5%。主要根据2016年增值税收入预计增长情况测算。

2．消费税税收返还预算数为1010.92亿元，与2015年执行数持平。

3．所得税基数返还预算数为910.19亿元，与2015年执行数持平。

4．成品油税费改革税收返还预算数为1531.1亿元，与2015年执行数持平。

5．地方上解预算数为1350.64亿元，比2015年执行数减少20.12亿元，下降1.5%。主要是停止征收津贴补贴调节基金，相应减少地方上解。

高考，很多家长和学生都非常关心自己有没有考上一本，或者考上二本也不错，但是你真正了解一本、二本、三本的区别吗?下面向您全面向您介绍一下，希望广大高三学子认清现实，力争上游考个好大学不要自甘堕落。此时一时你的努力会让你骄傲一辈子！

一本、二本、三本的区别

1、大本包括重点本科和普通本科两种形式

大本采用教育主要有两种实现形式：

985、211重点本科高校(简称重点本科)和普通123本高校(简称普通本科)，一本、二本、三本高校是同等学历和文凭的本科高校，只是“985、211重点本科高校”与“普通123本高校”两者也只是侧重不同，无本质差别，

前者注重理论研究后者注重理论实践应用，

也就是前者重研究后者重应用“985和211重点本科高校”与“普通123本院校”同属大本。

(大本学制：大学本科4-5年，可申请学士学位)

当然在这些重点院校中，还有清华北大这类名校，他们跟这些学校又有什么不同?插播一段，大家自然能看明白!

相信对于80后和90后中的绝大部分人来说，

我们从小就是听着清华北大这四个字长大的，

我们总是会听到那谁谁考上清华北大了，

虽然那谁谁我们似乎从来就没有见过，

我们总是在大人们的惊叹声和羡慕哀怨的眼神中，

配合的说一声“哦!”。

大学富不过清华北大

清华大学和北京大学有钱，这地球人都知道，可是清华北大究竟多有钱相信没有几个人知道，其实清华北大究竟多有钱在以前也很少有人知道，不过好在今年教育部直属大学都开始陆续公开了各自的年度经费预算，我们终于可以一窥全貌了，在今年清华北大公布的预算看，

清华大学一年的预算经费高达175亿!

北京大学有141.6亿!

在全国大学中，能稍微和清华北大相比的也唯有这几年奋起直追的

浙江大学131亿!

上海交通大学121亿!

而除此之外的其他大学，甚至于没有超过75亿的，

就算排名第五的

华中科技大学，预算经费73亿!

而同为985工程的大部分大学一年的经费都很难有清华北大的三分之一，比如同为985工程大学的

兰州大学25.8亿!

中国海洋大学23亿!

只有清华大学一年经费的八分之一，而其他的211工程大学和普通本科院校和清华北大比年度经费投入，那就只有两个字“呵呵”了，你懂的。

大师云集不过清华北大

“所谓大学者，非谓有大楼之谓也，有大师之谓也。”梅贻琦先生的这句话意犹在耳，或许现在能够当得上大师称谓的并不多，然而要论中国目前最顶尖人才的聚集地，却非清华北大莫属，

清华拥有76位两院院士，长江学者194人，光今年一年就增加了17人，杰青180人;

北大拥有两院院士77人、发展中国家科学院院士20人，长江学者173人，光今年一年就增加了26人，973项目首席科学家63人，杰青181人，这些顶尖人才的数据，

即使相比于很多的985工程大学来说，都是有着10倍的差距，而对于很多的211工程大学来说在顶尖人才指标上的差距更是达到百倍，至于对于很多省属重点大学甚至于普通本科院校来说，想引入一个长江学者都是难如登天。

平行不交叉的两个世界

在那个互联网还没有像现在这样普及的年代，那谁谁考上清华北大的消息却总是能够以超常规的速度和覆盖率蔓延着，以至于我们终于是渐渐对这类消息麻木了。然后我们都慢慢的长大了，上中学，上大学，乃至大学毕业后，在我们的身边偶尔也会碰到那么一两个清华北大毕业的，但是大多数也就是认识而已，在我们和清华北大毕业生的世界里，我们互相之间几乎没有过多的交集，就像两个平行的世界，也许你偶尔会提起这么个清华北大的毕业生，只是更多的时候我们变成了另外一个传播者而已。

清华北大已成一个符号

然而，清华何以为清华，北大何以为北大，他们究竟强大到何种地步，我们却很少有人了解，这两所大学的名字能变成几乎等同于符号的存在，更多的是因为清华北大已经强大到了让很多人望而却步的地步，以至于清华北大的所有优点都被认为是理所当然，而他们身上的任何一个缺点，都有可能被无限的放大。所以即使现在浙江大学，上海交通大学等高校这几年的发展突飞猛进，却依然无法动摇清华北大在人们心里的至高地位，可是清华北大相比其他大学，到底强大在哪里?

学科强悍不过清华北大

对于一所大学来说，学科建设的重要性毋庸置疑，而清华北大无疑是其中的执牛耳者，

清华大学拥有22个一级学科国家重点学科，115个二级学科国家重点学科，位居居全国首位;此外清华还有有一级学科博士学位授权点54个，一级学科硕士学位授权点62个，在教育部2012年的学科评估中，清华大学14个一级学科全国第一，32个学科进入前五名。

北大拥有18个一级学科国家重点学科，86个二级学科国家重点学科，有50个一级学科博士学位授予权点，52个一级学科硕士学位授予权点，在2014年QS世界大学学科排行榜中，北京大学有21个学科进入全球前50名，清华北大在学科建设上同样冠绝全国其他大学，完全不是一个级别。

列到这里，突然感觉没有必要再列其他指标了，因为无论是比任何一项指标，清华北大都足以秒掉一大片其他高校。

可是有一天你会突然发现，即使清华北大有点高不可攀，可是其实我们中的任何一个人都希望清华北大好，甚至比现在更好一点，因为在世界的舞台上，清华北大这四个字，代表的是中国。

虽然，再有人提起清华北大的时候，我们还是会淡淡的回应：“哦!”。

2、我国高等教育大学生教育阶段分为两种形式：

大学本科(简称大本、本科、大学)和大学专科(简称大专、专科)。两者区别主要有两点：

学制：大学本科4-5年，大学专科2-3年。

学位：大学本科可申请学士学位，大学专科没有学位。

一般一本大学即经各省、直辖市、自治区教育厅批准可在该省招收本科第一批此次考生的高校。目前我国可在全国招收本科一批的大学主要有教育部直属或其他主要部属以及部分省属重点大学(一般多为985工程或211工程院校)。有些一本院校主要以本省为主体，全国部分省份一本为次。

总体上来说，一本大学大都是部委直属大学或者“211工程”大学，而二本大学大多为省属大学或者非“211工程”大学，二者在师资、硬件等方面还是有一定差距的。这也是为什么大家都追捧一本大学的主要原因。但是相对来说，考上一本大学的学生毕竟是少数，更多的同学读的是二本大学。

3、三本院校与一、二本院校的区别

(一)、高考中本科按录取批次划分为三个批次，一本为第一批次、二本为第二批次、三本为第三批次。(填报志愿过程中，三本已经和二本合为同一批次!)

(二)、三本和一、二本在本质上没有什么区别(都是本科层次的高校)：一本、二本、三本都是属于“普通高等学校”教育系列，学制都为四年，毕业证书和学位证书都是相同的，是不标明几本的，只表明是本科，都以自己高校的名称具印，都是“普通高等学校”教育证书，所以一、二、三本的毕业生都将获得国家、国际、社会上都承认的学历证书。

所谓的区别：

是入取批次不同：一本为第一批次、二本为第二批次、三本为第三批次。(填报志愿过程中，三本已经和二本合为同一批次!)

是收取的学费不同：一本、二本相对稍少一些，但一些转设二本学费也相对稍高一些，三本院校学费相对也稍高一些。

一本是“公办范畴”的;二本大多数是“公办范畴”的，但有极少数也属于“民办范畴”的;三本：主要是指“独立学院本科院校”等，是“公办民助范畴”的。

4、大专包括高专和高职两种形式

大专教育主要也有两种实现形式：

高等专科学校(简称高专)和高等职业技术学院(简称高职)，两者也只是侧重不同，无本质差别，前者重能力，后者重技术。高专和高职同属大专。

本科高校只有一个层次和等级本科教育层次

大家都知道,高等教育分为四个层次和等级:

专科教育层次

本科教育层次

硕士研究生教育层次

博士研究生教育层次

总之，本科高校只有一个层次和等级，就是(本科教育层次)。1、2、3本高校是同一个层次和等级的“本科高校”只是侧重不同。“重点本科高校”与“普通123本高校”两者也只是侧重不同，无本质差别，前者注重理论研究后者注重理论实践应用，也就是前者重研究后者重应用。

本科高考入取批次的不同，本科123本叫法称呼的不同，本科办学等级(部属、省属、市属)的不同、本科办学体制以及性质(公办、民办)的不同，由办学体制决定的本科学费高低的不同，本科(123本)各大学毕业证书“本簿和颜色”的不同，与本科高校的层次和“学历、文凭”水平的高低无关，所以123本高校是具有相同本科学历和文凭的高校，只是侧重不同，重点本科高校(985、211高校)重理论研究，普通本科高校(普通123本高校)重理论应用即重点本科重研究，普通本科重应用。

活动策划 篇3

活动策划书目录：

1． 前言

2． 市场分析

3． 活动介绍

4． 宣传计划

5． 经费预算

6． 附录、备注

一． 前言

作为青春的代言人，大学生总洋溢着年轻的活力、充满着狂热的*，

校园大学生有着自己消费特点：消费群体范围集中，针对性强，消费量大；容易受周围环境的影响，消费易引导；容易形成潮流，而且迅速向周边地区辐射；接受能力强，尤其对新鲜事物的接受能力。20xx年的元月份是活动开展的最好时机，产品宣传的最佳时间，形象策划的最棒时段。因为大学生活已进入了正轨，一切都相对顺利，会有更多的时间组织和参与活动，在这个宣传的黄金月，哪个组织率先策划出极具创意的活动，哪个组织就能在新生中树立良好的公众形象，哪个公司能在这个月做最有效的宣传，必能更快地占去这一片超两万人的大市场。因此，普安县青年自愿者服务队精心策划了这次活动！得到县团委、县级领导等的高度重视，并给予大力的支持和帮助。除此之外本活动还得到贵州各地方院校的大学生组织的鼎立相助和参与。届时必将能让活动的参与者感到耳目一新。

二、市场分析（投资高校活动的优势）

（一) 活动合作市场分析

1、普安青年志愿者服务队开展的是一项长期性的公益活动，服务范围广，群众基础好，深得民心，对于赞助商收益盛佳。

2、普安青年志愿者服务队人力资源丰富，普安县户籍大学生，整体综合素质高，能为赞助商提供人才储备。

3、在广告中广告宣传效应性价比优越，很容易就实现双赢目标。

（二）活动合作方式

得到贵公司赞助后，普安青年志愿者服务队将会从多方面回报贵公司：

1、宣传单、小册子、刊物、报纸、横幅等宣传（各高校及普安县）。

2、媒体、广播、网站宣传。

3、展板、咨询点、宣传。

4、产品促销、工作用品、产品代理。

（三）

1. 除电视、报刊传媒宣传外，还有，在学校宣传有良好的优越性，可用很少的资金做到最好的宣传。

2．县城消费地域集中，针对性强。公司如能在这种环境中进行宣传，效果可想而知。

3.如条件允许的话

一个长期友好合作关系，

在普安县青年自愿者服务队的知名度不断加深

高校和及全国各省高校（有普安大学生在的地方）

4.便捷的活动申请：商家在普安县搞宣传或促销活动，一定要经过一系列的申请，

团委批准，并且得到我们县及各部门的大力协作配合。

5.高效廉价的宣传：我们积累了不少的宣传经验，在我们县建有强大的宣传网，

资源为贵公司完成宣传活动

6．本次活动将有过万余人了解，并至少超上千人参与，并会在高校内广为流传。 ,商家还可以同我们普安县青年自愿者服务队建立如每年共同策划一次文艺活动，贵公司可以方便快捷获得县! ,活动的优势 将会使商家甚至辐射到贵州各个，极具有长远意义! 而通过和我们县团委合作， 可以在短时间内达到很好的宣传效果。而且有足够的人力

7．假如这类活动能再度成功举办，我们将会在下半年策划更多活动，。本次活动极为关键，意义深远，商机无限！

三．活动介绍

1、活动背景

普安青年志愿者服务队，是在团县委大力支持下，县里各单位的帮助下刚成立的一个新的公益性组织，充满了*与活力，用青春谱写家乡更美好的明天。传承“反哺故土、回报家乡、回报社会”这一理念和“我与家乡共发展---春晖行动这一精神。

普安县青年志愿者服务队的第一次活动是利用寒假回到家乡之际，开展服务队组织机构的组建活动、招募活动、培训活动、服务活动、交流活动、推广和宣传活动。让服务队成员不仅在以“服务家乡、建设家乡、回报家乡”为宗旨的活动中展现服务精神、体现自己的价值意义，而且可以利用活动来提升每位成员的精神境界、开阔视野、增广见识，促进自身发展。从而使广大服务队成员认识更多来自不同的领域、不同年龄的志愿者，扩大自己的社交生活圈子。通过参与活动，彼此成为志同道合的朋友，增强团结意识，接触更多的新事物、新观念，让自己亲身体验和接触社会的方方面面，认识并了解不同层次和领域的人和事，加强个人的社会适应能力，培养正确的工作态度和掌握处理问题的方法。有利于价值观的改变，使个人能充分认识并发挥自身的价值，倡导志愿精神，来造福于社会。增强自身服务理念。扩大服务队在社会、学校和同学间的影响力及认同感。向社会宣传“奉献、友爱、互助、进步”的服务精神。

2． 活动主题

我与家乡共发展---------寒假一系列“春晖活动”

活动进程（计划）

3、活动主办

共青团普安县团县委

4、活动承办

普安青年志愿者服务队

5、活动协办

普安县各单位及赞助商

6、活动项目、时间及地点

普安体育场

7、活动对象

普安青年志愿者服务队全体会员，普安县各单位及企业，普安县父老乡亲及各界人士。

十、媒体支持: 黔西南州电视台 普安县电视台

黔西南州日报黔西南州各期刊

十二．活动具体安排

1.在20xx年11月15日之前，由普安青年志愿者服务对起草活动策划，并于11月20号开常务委员会讨论决定。

2.普安青年志愿者服务队贵阳、遵义、凯里、都匀等等分会积极做好了和组织发展及寒假一系列春晖活动的相关事宜。

3．于20xx年11月20号开常务委员会讨论会旗、会歌、工作牌、会服、

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